Административный регламент.

Приложение 10

Утверждено постановлением

администрации Яшкинского

 муниципального района

от 22.07.2013 № 245-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении»

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент  по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования, воспитания, развития и содержание ребенка в образовательном учреждении» (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий (далее - административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

 Настоящим регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности административных процедур в процессе предоставления муниципальной услуги, включая обращения заявителей, оформление и регистрация документов, получение результатов предоставления административных процедур, а также рассмотрение жалоб (претензий) получателей муниципальной услуги.

1.2. Услуга носит заявительный характер. Заявителями муниципальной услуги являются  родители (законные представители) следующих потребителей Услуги (в зависимости от типа и вида Учреждения) -  население муниципального образования Яшкинский район в возрасте от 1 до 7 лет.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Информацию о предоставляемой услуге можно получить:

- при личном обращении или по телефону;

- в письменном виде в ответ на письменное обращение, том числе по электронной почте;

- на официальном сайте Управления образования администрации Яшкинского муниципального района, администрации Яшкинского муниципального района и на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.3.2. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется на личном приеме сотрудниками Управления образования администрации Яшкинского муниципального района (далее - Управление образования), дошкольных образовательных учреждений Яшкинского муниципального района (далее – образовательные учреждения). При личном приеме необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность, а также документ, удостоверяющий полномочия гражданина, действовать в интересах другого лица.

Прием заявителей осуществляется по адресу:

1) в Управлении образования по адресу: Кемеровская область, пгт Яшкино, ул. Куйбышева, 16,  соответствии со следующим графиком:

понедельник - пятница с 08.00 - 17.00 час.;

выходной: суббота, воскресенье;

обеденный перерыв с 12.00 - 13.00 час.;

номер телефона для справок: 8(3842) 2- 53- 32;

2) в образовательных учреждениях согласно приложению 1.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Управления образования, образовательного учреждения подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

1.3.3.Письменные обращения направляются по почтовому адресу:

1) в Управление образования по адресу: 652010, Кемеровская область, пгт Яшкино, ул.Куйбышева, 16, либо по адресу электронной почты: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.;

2) в образовательные учреждения согласно приложению 1

1.3.4.Регистрация письменных обращений по вопросам предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в день поступления обращения и ведется в журнале регистрации входящей документации Управления образования, образовательного учреждения.

1.3.5.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

1)                наименование органа местного самоуправления или образовательного учреждения, в которое направляет письменное обращение либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2)                 свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

3)                 почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

4)                 суть обращения;

5)                 личную подпись и дату.

В обращении, поступившем в электронной форме, заявитель в обязательном порядке указывает  свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Обращение, поступившее в электронной форме,  подписывается в соответствии с требованиями Федерального законаот 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьями 21.1и 21.2Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»  и  представляется в Управление образования или образовательное учреждение с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет».

Заявление в электронной форме может быть предоставлено:

а) лично или через законного представителя при посещении Управления образования или образовательного учреждения;

б) посредством многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг;

в) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);

г) иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги направляется в течение 15 дней с момента регистрации обращения.

1.3.6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Яшкинского муниципального района и Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru). 

1.3.7.Информация предоставляется по следующим вопросам:

- контактная информация (местонахождение, контактные телефоны, адреса электронной почты);

- режим работы Управления образования, образовательного учреждения, часы приема и выдачи документов;

- перечень документов, необходимых для получения услуги;

- источники получения документов, необходимых для получения услуги;

- порядок предоставления услуги;

- сроки предоставления муниципальной услуги;

- нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность, связанную с предоставлением муниципальной услуги; порядок обжалования решений, действий (бездействия) специалиста управления образования при предоставлении муниципальной услуги;

- справочные материалы по вопросам предоставления муниципальной услуги.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги «Предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении».

2.2. Ответственными за организацию, информационное, консультационное и методическое обеспечение по предоставлению муниципальной услуги  являются: Управление образования,  образовательные учреждения.

2.2.1. При предоставлении муниципальной услуги Управление образования и образовательные учреждения выполняют следующие функции:

. 1) Управление образования:

- принимает документы у заявителя для регистрации в электронной базе данных очередников;

- вносит сведения о ребенке в электронную базу данных очередников на основании документов, настоящего регламента;

- формирует базу данных очередников для предоставления мест детям в образовательных  учреждениях;

изучает потребность населения в предоставлении мест в образовательных учреждениях,

- регулирует и контролирует деятельность образовательных учреждений по вопросам комплектования их детьми раннего и дошкольного возраста;

- организует распределение вакантных мест для очередников с учетом даты рождения ребенка, наличия права на внеочередное и первоочередное предоставление мест для детей в учреждениях в соответствии с действующим законодательством РФ и Кемеровской области;

- формирует списки комплектования  образовательных учреждений детьми;

- выдает заявителю направления для зачисления в образовательное учреждение;

- контролирует ведение документации в части комплектования образовательных учреждений детьми раннего и дошкольного возраста в соответствии с нормативными правовыми документами;

- ведет прием заявителей по вопросам комплектования образовательных учреждений детьми дошкольного возраста;

- извещает заявителя о предоставленном месте для ребенка в образовательном  учреждении.

2) образовательные учреждения:

- принимают от заявителя направления, выданные Управлением образования для зачисления ребенка в Учреждение по итогам распределения мест;

- издают приказ о зачислении ребенка в образовательное учреждение;

- предоставляют в Управление образования сведения о наличии вакантных мест в образовательных учреждениях.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- регистрация в электронной базе данных очередников;

- предоставление места для ребенка в образовательном учреждении по результатам распределения мест;

- зачисление ребенка в образовательное учреждение;

- освоение получателем основных образовательных программ дошкольного образования;

- мотивированный отказ в приеме документов для предоставления муниципальной услуги;

- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:

2.4.1. Постановка ребенка на учет производится в день поступления заявления от заявителя. Если заявление поступило в выходные или праздничные дни, то муниципальная услуга оказывается в следующий за ними рабочий день;

       2.4.2. Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги – с момента зачисления в образовательное учреждение на период пребывания ребенка в образовательном учреждении (или на период действия договора между Заявителем и образовательным учреждением).

2.4.4. Информирование заявителей о результатах распределения мест в образовательном учреждении - в течение 10 рабочих дней;

2.4.5. Обращение заявителя в Управление образования для письменного подтверждения согласия (несогласия) с предоставленным местом для ребенка в образовательном учреждении и получение направления: в период комплектования образовательных учреждений на новый учебный год - в течение 30 календарных дней; в период доукомплектования - в течение 10 календарных дней;

2.4.6. Обращение заявителя в  образовательное учреждение с регистрацией направления для зачисления ребенка в образовательное учреждение - в течение 10 дней с момента получения направления;

2.4.7. Зачисление ребенка в образовательное учреждение - не позднее 1 сентября при комплектовании образовательных учреждений на новый учебный год, не позднее 20 календарных дней - в учебном году, с момента письменного подтверждения согласия с предоставленным местом для ребенка в образовательном учреждении;

2.4.8. Дошкольное образование осуществляется круглогодично. Образовательный процесс проводится с 1 сентября по 31 мая, в летний период проводятся мероприятия оздоровительного характера.

       2.5. Предоставление муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» осуществляется в соответствии с:

- КонституциейРоссийской Федерации;

- Семейным кодексомРФ;

- Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным закономот 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;

-   Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Законом Кемеровской области от 28.12.2000 № 110-ОЗ «Об образовании в Кемеровской области»;

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011         № 729-р «Об утверждении перечняуслуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»;

- Постановлением администрации Яшкинского муниципального района от 27.03.2012 № 274-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг отраслевыми (функциональными) органами администрации Яшкинского муниципального района»;

- иными нормативно-правовыми актами.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. При личном обращении для зачисления в образовательное учреждение заявитель представляет следующие документы:

заявление по образцу, указанному в Приложении 2;

документ, удостоверяющий личность и полномочия заявителя (копия и оригинал для сверки);

медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка (копия и оригинал для сверки);

       документ, подтверждающий право на внеочередное и первоочередное получение места в образовательном учреждении (копия и оригинал для сверки) в соответствии с действующим законодательством;

заявитель имеет право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе копию и оригинал для сверки свидетельства о рождении ребенка.

2.6.2. При почтовом направлении и направлении посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для постановки детей дошкольного возраста на учет и предоставления мест в образовательных учреждениях (далее - очередь) следующие документы:

заявлениепо образцу, указанному в Приложении 2;

копия (сканированное изображение при электронном отправлении) документа, удостоверяющего личность и полномочия заявителя;

копия (сканированное изображение при электронном отправлении) документа, подтверждающего право на внеочередное и первоочередное получение места в образовательном учреждении в соответствии с действующим законодательством;

заявитель имеет право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе копию (сканированное изображение при электронном отправлении) свидетельства о рождении ребенка.

       2.6.3. При почтовом направлении и направлении посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для зачисления в образовательное учреждение заявитель представляет следующие документы:

заявление по образцу, указанному в Приложении 2;

копия (сканированное изображение при электронном отправлении) документа, удостоверяющего личность и полномочия заявителя;

копия (сканированное изображение при электронном отправлении) медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка;

копия (сканированное изображение при электронном отправлении) документа, подтверждающего право на внеочередное и первоочередное получение места в образовательном учреждении в соответствии с действующим законодательством;

заявитель имеет право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе копию (сканированное изображение при электронном отправлении) свидетельства о рождении ребенка.

2.7.При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя предоставление документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.8. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

 Основанием для начала предоставления муниципальной услуги в электронной форме является направление заявителем,  с использованием: Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru); официального интернет-портала АИС «ДОУ» (www.dou-bank.ru); официального сайта администрации Яшкинского муниципального района; электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,  сведений из документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента.

Заявления и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляемые в форме электронных документов, должны соответствовать требованиям к электронной форме обращения, установленным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и предоставления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, не позволяющем посещать образовательное  учреждение;

несоответствие возраста ребенка возрастным категориям, в отношении которых реализуется зачисление детей в образовательное учреждение (возраст менее 1 г. 6 месяцев, достижение ребенком возраста 7 лет на 1 сентября календарного года);

отсутствие вакантных мест в образовательных учреждениях, указанных заявителем в заявлении;

неявка заявителя в учреждение с документами, указанными в пункте 2.6, для письменного подтверждения согласия (несогласия) с предоставленным местом для ребенка в образовательном учреждении в период комплектования учреждений на новый учебный год - в течение 30 календарных дней; в период доукомплектования - в течение 10 календарных дней;

неявка заявителя для зачисления ребенка в образовательное учреждение с документами, указанными в пункте 2.6, не позднее 1 сентября при комплектовании учреждений на новый учебный год, в течение 20 календарных дней - в учебном году, с момента письменного подтверждения согласия с предоставленным местом для ребенка в образовательное учреждение;

письменный отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги при обращении в Управление образования.

          2.10. Приостановление предоставления муниципальной услуги.

          Приостановление оказания  муниципальной услуги, как правило, носит заявительный характер (заявления предоставляются родителями, законными представителями ребенка). Место в  образовательном учреждении сохраняется за ребенком:

·        на период болезни ребенка или родителей (законных представителей);

·        карантина в детском саду;

·        санаторно-курортного лечения ребенка;

·        отпуска родителей.

·        выходных родителей.

          Оказание услуги может быть приостановлено образовательным  учреждением в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.11. Предоставление муниципальной услуги образовательными учреждениями для заявителя предоставляется бесплатно. Плата взимается за содержание ребенка в образовательном учреждении.

Размер платы составляет не более 20% затрат на содержание ребенка в образовательном учреждении.

Плата за предоставление муниципальной услуги вносится в срок, установленный договором между родителем (законным представителем) и образовательным учреждением.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

2.12.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.12.3. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть оборудовано рабочими местами для сотрудников, местами для приема и ожидания заявителей, местами для заполнения документов.

        2.12.4.Образовательные учреждения, предоставляющие  муниципальную услугу, должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.

        2.12.5.Площадь, занимаемая образовательным учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей Услуги и предоставление им услуг в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.1.1249-03).

2.12.6. В здании  образовательного учреждения, предоставляющего  муниципальную услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:

1) групповые ячейки - изолированные помещения, принадлежащие каждой детской группе, включающие раздевальную, групповую (игровую), спальню (если предусмотрено проектом), туалетную;

2) специализированные помещения для занятий с детьми, предназначенные для поочередного использования всеми или несколькими детскими группами (если предусмотрено проектом - музыкальный зал, физкультурный зал, изостудия, экологические комнаты и иные помещения для развивающих занятий с воспитанниками);

3)  сопутствующие помещения (медицинские, пищеблок, постирочная и т.д.);

4)  служебно-бытовые помещения для персонала образовательного учреждения.

              Указанные помещения образовательного учреждения должны отвечать санитарно - эпидемиологическим требованиям, обеспечивающим условия для разных видов двигательной, игровой и умственной активности воспитанников (СанПиН 2.4.1.1249-03).

2.12.7. Управление образования обеспечивает необходимые условия в местах  приема и выдачи документов.

2.12.8. Места для информирования Заявителей, приема и выдачи документов оборудуются  информационными стендами, столами для оформления    документов.

2.12.9. Информационные стенды должны быть максимально заметными     и могут     быть оборудованы   карманами,   в   которых  размещаются  информационные листки, образцы заполнения форм заявлений, типовые формы документов.

2.13. Документы, необходимые для предоставления  муниципальной услуги оговорены разделом 3 настоящего Регламента и приказом отдела образования от 12.04.2006. №116/1 «О порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений Яшкинского района Кемеровской области».

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:

- Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для получения муниципальной услуги - 30 минут.

- Максимальный срок ожидания в очереди при получении направления в образовательное учреждение - 15 минут.

2.15. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в день обращения заявителя в Управление образования, в присутствии заявителя.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

Показателями качества муниципальной услуги являются:

- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги должностными лицами Управления образования;

- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

Показатели доступности муниципальной услуги:

- размещение информации на официальном Интернет-сайте Управления образования;

- многоканальность получения информации о предоставлении муниципальной услуги.

Информация о муниципальной услуге и местонахождении ее оказания предоставляется:

- непосредственно в помещении Управления образования на информационных стендах;

- при личном обращении;

- письменном обращении;

- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи;

- с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом.

Муниципальная услуга считается качественно оказанной, если потребителю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая им информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения.

2.17. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах, определяются соглашениями о взаимодействии между администрацией Яшкинского муниципального района и многофункциональными центрами.

 

3.                Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

3.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями стандарта предоставления муниципальной услуги, указанными в разделе 2настоящего регламента.

3.2. Основанием для начала административной процедуры по приему документов от заявителя и постановки ребенка на учет для предоставления места в образовательном учреждении является поступление в Управление образования документов, указанных в пункте 2.6административного регламента.

Основанием для начала административного действия по оформлению и выдаче направления для зачисления детей в образовательное учреждение являются списки детей, подлежащих комплектованию, утвержденные начальником Управления образования.

              Непосредственное предоставление Услуги - предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка в образовательном учреждении.

              Юридическим фактом, являющимся основанием для оказания муниципальной услуги является договор на предоставление  муниципальной услуги между Заявителями и образовательным учреждением, включающий в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода.

3.3.Процесс предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и постановка ребенка на учет для предоставления места в образовательном  учреждении;

2) формирование Управлением образования списков детей для комплектования возрастных групп  образовательных учреждений;

3) оформление и выдача Управлением образования направлений для зачисления детей в образовательные учреждения.

3.3.1. При Управлении образования функционирует комиссия по комплектованию воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп образовательных учреждений (далее - комиссия по комплектованию), члены которой являются должностными лицами Управления образования. Начальник Управления образования является председателем комиссии по комплектованию.

3.3.2. Состав комиссии по комплектованию утверждается приказом начальника Управления образования ежегодно. Возрастные группы, подлежащие комплектованию, и образовательного учреждения, осуществляющие набор воспитанников, утверждается приказом начальника Управления образования ежегодно в срок до 1 июня.

3.3.3. Должностное лицо Управления образования производит прием документов лично от заявителя согласно графику приема (пункт 2.2настоящего административного регламента) и:

1) осуществляет проверку документов заявителя на соответствие предоставленных документов перечню, указанному в пункте 2.6настоящего административного регламента;

2) сверяет копии предоставленных документов с подлинниками.

В результате проверки представленных документов должностное лицо Управления образования выявляет наличие оснований:

1) для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

2) для проведения дальнейшей процедуры предоставления муниципальной услуги.

3.3.4. В случае, если в процессе проверки документов выявлены основания для отказа, предусмотренные пунктом 2.8настоящего административного регламента, должностное лицо Управления образования разъясняет заявителю основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Одновременно заявителю возвращаются все представленные им документы.

3.3.5. Если в ходе проверки документов не выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, то должностное лицо Управления образования на обратной стороне заявления ставит отметку о соответствии документов перечню, указанному в пункте 2.6настоящего административного регламента. Заявление регистрируется в «Журнале регистрации и учета очереди на получение мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Яшкинского муниципального района» по районам проживания заявителей, а также заносится в электронную базу данных.

Заявителю выдается уведомление о постановке на учет ребенка в «Журнале регистрации и учета очереди на получение мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Яшкинского муниципального района», в котором указывается срок повторного посещения Управления образования для получения направления в  образовательное учреждение.

3.3.6. Постановка ребенка на учет, родители (законные представители) которого пользуются правом на льготное (первоочередное и внеочередное) предоставление места в образовательном учреждении, осуществляется путем регистрации ребенка в «Журнале регистрации и учета очереди на получение мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Яшкинского муниципального района» с указанием льготы.

3.3.7. Журналы регистрации и учета очереди должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью Управления образования.

3.3.8. Датой предоставления заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и постановки ребенка на учет для предоставления места в образовательном учреждении является день принятия должностным лицом Управления образования документов и выдача заявителю уведомления.

3.3.9. Результатом исполнения административного действия является прием документов заявителя и выдача ему уведомления о постановке ребенка на учет для предоставления места в образовательном учреждении.

Время проверки должностным лицом Управления образования документов, представленных заявителем, и получение заявителем уведомления - 15 минут в присутствии заявителя.

3.4. Формирование Управлением образования списков детей для комплектования возрастных групп  образовательных учреждений.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по формированию списков детей для комплектования возрастных групп учреждений является приказ начальника Управления образования о комплектовании  образовательных учреждений в текущем году.

3.4.3. Сформированные списки детей, подлежащих комплектованию в возрастные группы, передаются для утверждения начальнику Управления образования в срок до 1 июня года комплектования.

3.4.4. Списки детей, утвержденные начальником Управления образования, размещаются в течение трех рабочих дней для ознакомления на информационных стендах управления и Интернет-сайте Управления образования.

Правом на внеочередное предоставление места в образовательном учреждении пользуются дети:

а) дети прокуроров, в соответствии с Федеральным закономот 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";

б) дети сотрудников следственного комитета в соответствии с Федеральным закономот 29.12.2010 N 403-ФЗ "О следственном комитете Российской Федерации";

в) дети судей в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 26.02.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

г) дети граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

д) дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников и военнослужащих из числа лиц, указанных в пункте 1Постановления Правительства РФ от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам Федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказкого региона Российской Федерации";

е) дети других категорий граждан, имеющих право предоставление мест в учреждении во внеочередном порядке в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными актами субъекта федерации.

3.4.5. В образовательное учреждение в первую очередь принимаются дети следующих категорий граждан:

а) дети из многодетных семей (семей, имеющих в своем составе 3-х и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных и приемных), в соответствии с ЗакономКемеровской области от 10.10.2005 N 123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области";

б) дети военнослужащих по месту жительства их семей (кроме указанных в п.п. "д" п. 3.5 настоящих правил) в соответствии с Федеральным закономот 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

в) дети инвалиды и дети, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом, в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов";

г) дети сотрудника полиции, дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи со службой в полиции, дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, детям, находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина Российской Федерации, категорий, перечисленных в настоящем пункте, в соответствии с Федеральным закономот 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";

д) детям сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по месту жительства, при соответствующей компенсации за счет средств ФСКН России, в течение трех месяцев со дня обращения сотрудников, в соответствии с УказомПрезидента российской Федерации от 05.05.2003 N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ";

е) приемные дети из приемных семей, имеющих 3-х и более детей, включая родных и приемных в возрасте до 18 лет, в соответствии с ЗакономКемеровской области от 14.12.2010 N 124-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних";

ж) дети других категорий граждан, имеющих право на предоставление места в образовательном учреждении в первоочередном порядке в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В случае отсутствия свободных мест в  образовательном учреждении на день поступления заявления от родителя (законного представителя) ребенка, имеющего право на зачисление в образовательное учреждение в первоочередном порядке, места предоставляются по мере их появления. Свободными являются места в группах, не укомплектованных в соответствии с предельной наполняемостью, установленной действующим законодательством.

Внеочередное или первоочередное право на предоставление мест в образовательном учреждении  для детей вышеуказанных категорий граждан может быть изменено либо прекращено в связи с изменением либо отменой соответствующих нормативных правовых актов.

3.3.6. При освобождении места в возрастной группе после ее комплектования, должностное лицо управления, в соответствии с очередностью подачи заявления о постановке ребенка на учет для предоставления места в учреждении, с учетом прав граждан на первоочередной прием и с согласия заявителя оформляет и выдает ему в течение 10 календарных дней направление для зачисления в соответствующую возрастную группу соответствующего образовательного учреждения без процедуры формирования списков детей для комплектования.

3.4.6. В случае переезда родителей (законных представителей) из одного района в другой - очередь ребенка сохраняется от первоначальной даты регистрации.

В случае необходимости и при наличии свободных мест, Управление образования производит перевод ребенка из одного образовательного учреждения в другое по согласованию с родителями (законными представителями).

3.4.7. Результатом исполнения данного административного действия является выдача заявителю должностным лицом Управления образования направления для зачисления ребенка в образовательное учреждение.

3.4.8. Руководитель образовательного учреждения, ежегодно, по состоянию на 1 сентября, издает приказ о зачислении детей в образовательное учреждение по группам. При поступлении ребенка в образовательное учреждение в течение учебного года издается приказ о его зачислении с момента предоставления документов.

       3.5. Зачисление ребенка в образовательное  учреждение и заключение договора на предоставление муниципальной услуги между Заявителями и образовательным учреждением.

       3.5.1.При зачислении ребенка в образовательное учреждение между Заявителем и образовательным учреждением заключается договор. Договор составляется в 2-х экземплярах, при этом  один экземпляр договора выдается Заявителю, второй остается в образовательном учреждении.

      3.5.2.При зачислении ребенка в образовательное учреждение руководитель обязан ознакомить Заявителя с уставом образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления муниципальной услуги в образовательном учреждении.

        3.5.3. Непосредственное предоставление муниципальной услуги - предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка в образовательном учреждении.

             

              3.5.4. Содержание образовательного процесса в конкретном образовательном учреждении определяется Учебным планом. Образовательное учреждение самостоятельно в выборе программы из комплекса вариативных и комплексных программ, рекомендованных государственными органами управления образованием, внесении изменений в них, а также разработке собственных (авторских) программ в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта (в случае его принятия).

       3.5.5. Режим работы групп, длительность пребывания в них воспитанников, а также учебные нагрузки воспитанников определяются уставом образовательного учреждения и не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических  требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных учреждений (СанПиН 2.4.1.1249- 03).

3.5.6. Место в образовательном учреждении сохраняется за ребенком в следующих случаях:

- в случае болезни ребенка (при предоставлении родителями (законными представителями) медицинской справки);

- на период карантина в ДОУ;

- на период очередных отпусков родителей (законных представителей) (по заявлению родителей) и временного отсутствия родителей (законных представителей) на постоянном месте жительства (болезнь), командировка;

- санаторно-курортного лечения ребенка (по заявлению родителей (законных представителей) и копии санаторно-курортной карты);

- медицинского обследования ребенка (по заявлению родителей (законных представителей) и направлению врача);

- рекомендаций лечащего врача ребенка о временном ограничении посещения ДОУ (по заявлению родителей (законных представителей);

- температурных условий погоды, препятствующих посещению ребенком ДОУ.

3.5.7. Отчисление детей из образовательного учреждения может быть осуществлено в соответствии с Положением о порядке отчисления детей из муниципальных дошкольных образовательных учреждений на основании приказа заведующего образовательным учреждением в следующих случаях:

- заявление родителей (законных представителей);

- медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, препятствующем дальнейшему пребыванию в образовательном учреждении;

- оставление образовательного учреждения детьми в связи с его окончанием и переходом для продолжения обучения в общеобразовательное учреждение;

- оставление образовательного учреждения детьми в связи с переводом в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу дошкольного образования.

3.6. Должностное лицо Управления образования несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по их приему.

3.7.Должностное лицо образовательного учреждения несет ответственность за качество предоставления муниципальной услуги. Ответственность должностного лица закрепляется его должностной инструкцией.

 

 

4. Формы контроля за исполнением административного

регламента

 

4.1. Мероприятие по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме инспекционных проверок.

4.2. Проверки могут быть плановыми и оперативными.

4.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий Управления образования на текущий год.

4.2.2. Оперативные проверки проводятся в случае поступления в Управление образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется специалистом Управления образования, курирующим вопросы дошкольного образования.

4.4. Для проведения проверки Управлением образования создается комиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек.

4.5. К проверкам могут привлекаться работники Управления образования, местного самоуправления, работники образовательных учреждений, методических служб, прошедшие соответствующую подготовку, а также других служб, осуществляющих функции контроля и надзора на территории Яшкинского муниципального района.

4.6. Для выбора учреждений, включаемых в план-график контрольной деятельности, используются следующие критерии:

- дата проведения последнего планового мероприятия по контролю в отношении данной организации или муниципального органа Управления образованием;

- количество выявленных нарушений законодательства в области образования за предшествующий 5-летний период, полнота и своевременность устранения выявленных нарушений.

4.7. При проведении мероприятия по контролю у образовательных учреждений могут быть затребованы следующие документы и материалы:

- лицензия на правоведения образовательной деятельности;

- документы, регламентирующие структуру управления деятельностью образовательного учреждения;

- документы, регламентирующие прием в образовательное учреждение;

- документы, регламентирующие осуществление образовательного процесса;

- документы, регламентирующие деятельность учреждения в части охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников;

- документы, регламентирующие деятельность педагогических организаций (объединений), методических объединений, повышение квалификации педагогических работников;

- иные локальные акты, изданные в пределах компетенции учреждения.

4.8. Контроль осуществляется на основании приказа начальника Управления образования.

4.9. Результаты проверки предоставления муниципальной услуги доводятся до образовательных учреждений в письменной форме.

4.10. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги.

4.10.1. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

муниципальной услуги

 

Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.1. Получатели муниципальной услуги (далее - заявители) в ходе предоставления муниципальной услуги имеют право на обжалование в досудебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления образования, руководителя образовательного учреждения, которыми нарушаются их права, свободы или законные интересы. Заявители имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам. Осуществление права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно.

Заявитель также вправе обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения (жалобы).

5.2. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Управления образования, которыми нарушаются их права, свободы или законные интересы. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях и бездействии должностных лиц Управления образования, руководителя образовательного учреждения нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

5.3. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица), не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- отсутствия подписи потребителя результатов предоставления муниципальной услуги;

- Управление образования при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными обращениями начальник Управления образования, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление образования или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляют заявителя, направившего обращение;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Управление образования.

5.4. Должностные лица Управления образования проводят по предварительной записи личный прием заявителей.

5.4.1.Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах и информационных стендах Управления.

5.4.2. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.4.3. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество гражданина, который подает обращение, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

В обращении заявитель ставит личную подпись и дату.

5.4.4. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

5.4.5.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.5. Заявитель вправе обращаться с просьбой об истребовании информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну.

5.6. Заявители имеют право обратиться с заявлением или жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Управления образования, руководителя образовательного учреждения на имя начальника Управления образования, а с заявлением или жалобой на действия (бездействие) начальника Управления образования - на имя главы Яшкинского муниципального района.

5.7. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа предоставления. О продлении срока рассмотрения обращения потребитель результатов предоставления муниципальной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается соответствующим руководителем либо уполномоченным на то лицом. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, либо выдается заявителю на руки - по его просьбе.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления муниципальной услуги и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы. Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

 

Приложение 3

Утверждено постановлением

администрации Яшкинского

 муниципального района

от 22.07.2013 № 245-п

 

 

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Яшкинского муниципального района».

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Административный регламент (далее – регламент) является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Яшкинского муниципального района" (далее - муниципальная услуга).

Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий предоставления муниципальной услуги.

1.2. Заявителями являются физические и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители. Муниципальная услуга предоставляется на основании обращения (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

Информацию о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах для справок и консультаций, порядке предоставления муниципальной услуги заявители могут получить:

- в сети Интернет на официальном сайте администрации Яшкинского муниципального района и официальном сайте Управления образования администрации  Яшкинского муниципального района;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru);

- посредством личного консультирования специалистами Управления образования в помещениях Управления образования;

- с использованием телефонной, почтовой и электронной связи, средств массовой информации.

1.4. Сведения о месте нахождения:

Администрация Яшкинского муниципального района

Почтовый адрес: 652010, Кемеровская область, Яшкинский район,

пгт Яшкино, ул.Суворова, 14

Электронная почта: ( Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.),

Режим работы:

понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00),

выходные дни - суббота, воскресенье.

Управление образования администрации Яшкинского муниципального района:

Адрес: 652010, Кемеровская область, Яшкинский район, пгт Яшкино, ул.Куйбышева, 16

Контактный телефон/факс: 8(38455)2 -53- 32

Электронная почта: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..

Начальник Управления образования: 8(38455) 5- 18 -75.

Приемная: 8(38455) 2- 53 -32

.        Режим работы Управления образования:

понедельник - пятница с 08.00 до 17.00;

обеденный перерыв с 12.00 до 13.00;

выходные дни - суббота, воскресенье.

 Образовательные учреждения -   согласно Приложения 2.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги – «Предоставление информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Яшкинского муниципального района».

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Яшкинского муниципального района в лице Управления образования администрации Яшкинского муниципального района (далее - Управление образования).

Муниципальная услуга может предоставляться в устной форме и в письменной форме (в том числе в форме электронного документа) (далее - в письменной форме).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем необходимой для него информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Яшкинского муниципального района.

2.4. Для предоставления муниципальной услуги в письменной форме заявитель направляет (представляет) следующие документы:

- письменное обращение (запрос), в том числе обращение (запрос) в форме электронного документа (далее - письменное обращение (запрос)).

Письменное обращение (запрос) может быть направлено по почте, передано заявителем лично, направлено по электронной почте или на официальные сайты администрации Яшкинского муниципального района и/или Управления образования администрации Яшкинского муниципального района.

В случае необходимости заявитель имеет право предоставлять (направлять) материалы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, заверенные в установленном порядке.

2.5. Требования к оформлению письменного обращения (запроса) заявителя.

Письменное обращение (запрос) оформляется в произвольной форме и может быть написано от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.

Письменное обращение (запрос) в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

- почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты заявителя;

- фамилию, имя и отчество заявителя (физического лица) или полное наименование и реквизиты юридического лица (организации, общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления);

- изложенную суть обращения (запроса) по существу. В обращении (запросе) должна быть содержательно изложена суть запроса, а также другие сведения, необходимые для исполнения муниципальной услуги.

Письменное обращение (запрос), поступившее в форме электронного документа, должно дополнительно содержать дату отправления документа.

Письменное обращение (запрос) физического лица подписывается заявителем или его доверенным лицом.

Письменное обращение (запрос) юридического лица подписывается руководителем юридического лица или иным лицом, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени.

2.6. При предоставлении муниципальной услуги в устной форме документы не требуются.

2.7. Срок исполнения предоставления муниципальной услуги в письменной форме не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения (запроса) заявителей. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен начальником управления образования.

Письменное обращение (запрос) о получении муниципальной услуги, содержащий вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления образования, направляется в течение 7 календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения (запроса).

2.8. Если письменное обращение (запрос) о получении муниципальной услуги связано с обжалованием судебного решения, в течение семи календарных дней со дня регистрации такого запроса оно возвращается заявителю, направившему обращение (запрос), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.9. Срок исполнения предоставления муниципальной услуги в устной форме не должен превышать 30 минут с момента обращения в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В противном случае заявителю предлагается обратиться с письменным обращением (запросом) о предоставлении муниципальной услуги.

2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- КонституциейРоссийской Федерации;

- Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Федеральным закономот 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации;

- Федеральным закономРоссийской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным закономот 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным закономот 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации";

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";

- ПостановлениемПравительства РФ от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";

- распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;

- ПриказомМинистерства образования и науки России от 26.06.2012 N 504 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";

- ПриказомМинистерства образования и науки РФ от 27.10.2011 N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" ("Российская газета", N 15, 26.01.2012);

- УставомЯшкинского муниципального района

2.11. Основаниями для отказа в приеме обращения (запроса) для предоставления муниципальной услуги являются:

2.11.1. В обращении (запросе) не указаны: фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на обращение (запрос) либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем.

2.11.2. Текст письменного обращения (запроса) не поддается прочтению, в том числе фамилия и почтовый адрес заявителя.

Анонимные обращения не рассматриваются.

2.12. Основания для отказа в предоставлении или приостановления муниципальной услуги:

2.12.1. Содержание обращения (запроса) не позволяет установить запрашиваемую информацию.

2.12.2. Запрашиваемая информация не относится к деятельности управления образования по организации муниципальной услуги, порядок предоставления которой регулируется настоящим Регламентом.

2.12.3. В обращении (запросе) поставлены вопросы о предоставлении сведений, не подлежащих разглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая сведения, составляющую государственную тайну или сведения конфиденциального характера.

2.12.4. В случае если в обращении (запросе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю ранее неоднократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении (запросе) не приводятся новые доводы или обстоятельства.

2.12.5. В запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых администрацией Яшкинского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования, проведении анализа деятельности Управления образования либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос заявителя.

2.12.6. В письменном обращении (запросе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Получателю муниципальной услуги сообщается о недопустимости злоупотребления правом, обращение (запрос) по существу вопроса остается без рассмотрения.

2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем обращения (запроса) в устной форме о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги в устной форме не должен превышать 60 минут.

2.15. Порядок регистрации обращения (запроса) заявителя о предоставлении услуги:

Письменное обращение (запрос) заявителя о предоставлении муниципальной услуги, регистрируется в приемной управления образования работниками, ответственными за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, в день поступления.

Письменное обращение (запрос) о предоставлении муниципальной услуги, поступившее от заявителя в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, которой регулируется настоящим регламентом.

Устные обращения о предоставлении муниципальной услуги не регистрируются.

2.16. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления образования на своих рабочих местах.

Помещения для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (персональные компьютеры, средства связи, оргтехника), канцелярскими товарами, информационными и справочными материалами.

Кабинеты специалистов должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета, наименование отдела, фамилии, имени, отчества и должности заведующих (начальников) отделами.

Места ожидания для заявителей должны быть оборудованы стульями.

Места для ожидания должны находиться в коридоре или ином специально приспособленном помещении.

2.17. За получением муниципальной услуги заявитель может обратиться следующими способами:

- посредством личного письменного или устного обращения непосредственно в Управление образования, образовательные учреждения;

- устного обращения с использованием средств телефонной связи;

- посредством направления письменного обращения (запроса) по почте, по электронной почте, на официальный сайт администрации Яшкинского муниципального района и официальный сайт Управления образования, сайт образовательного учреждения

2.18. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

- отсутствие жалоб заявителя на оказание муниципальной услуги.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения

 

Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация письменного обращения (запроса) заявителя или прием устного обращения (запроса) от заявителя;

- подготовка информации, необходимой для исполнения муниципальной услуги на основании письменного обращения (запроса) заявителя;

- направление письменного ответа по результатам рассмотрения письменного обращения (запроса) заявителя или предоставление ему информации в устной форме.

Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схемев приложении 1 к Регламенту.

3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление письменного или устного обращения (запроса) заявителя (полномочного представителя) в Управление образования.

3.1.1. Работник Управления образования, ответственный за прием и регистрацию письменного обращения (запроса) заявителя при его личном обращении, принимает обращение (запрос) заявителя вместе с приложенными к нему материалами (при наличии их у заявителя) и регистрирует обращение (запрос) заявителя в журнале регистрации в день обращения заявителя.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

3.1.2. Письменное обращение (запрос) заявителя, поступившее в Управление образования по почте регистрируется работником Управления образования, ответственным за регистрацию поступающих документов, в журнале регистрации в день поступления обращения (запроса).

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждое обращение (запрос).

3.1.3. При поступлении в Управление образования обращения (запроса) заявителя в форме электронного документа по электронной почте или на официальный сайт Управления образования работник Управления образования, ответственный за прием, отправку по электронной почте распечатывает поступившее обращение (запрос) и регистрирует его в установленном порядке.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждое обращение (запрос).

Критерием принятия решения о приеме и регистрации письменного обращения (запроса) от заявителя является отсутствие причин для отказа в приеме обращения (запроса) для предоставления муниципальной услуги (п. 2.8настоящего Регламента).

Административная процедура завершается регистрацией поступившего письменного обращения (запроса) от заявителя и передачей его на рассмотрение начальнику Управления образования.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации входящей корреспонденции или регистрации обращений граждан.

3.1.4. При поступлении в Управление образования устного обращения (запроса) о получении услуги по телефону или лично данное обращение (запрос) не регистрируется.

3.2. Основанием для начала административной процедуры  является передача письменного обращения (запроса) заявителя на рассмотрение начальнику Управления образования в день регистрации.

3.2.1. Начальник Управления образования:

- определяет должностное лицо (должностных лиц) Управления образования, ответственное за рассмотрение письменного обращения (запроса) и подготовку проекта ответа заявителю (далее - исполнитель);

- дает указания исполнителю в форме резолюции с отражением фамилии и инициалов исполнителя, порядка и срока исполнения.

3.2.2. Исполнитель:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения (запроса), в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (запрос);

- готовит проект ответа на обращение (запрос) и не позднее 1 дня до истечения срока предоставления муниципальной услуги представляет на подпись начальнику Управления образования.

Критерием принятия решения начальником Управления образования об определении должностного лица (должностных лиц) Управления образования, ответственного за рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа заявителю являются должностные обязанности специалиста, определенные его должностной инструкцией и (или) трудовым договором.

Административная процедура завершается подписанием начальником Управления образования ответа на письменное обращение (запрос) заявителя и регистрацией в журнале исходящей корреспонденции в день подписания проекта ответа.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации исходящей корреспонденции.

3.3. Основанием для начала административной процедуры "Направление письменного ответа по результатам рассмотрения обращения (запроса) заявителю или предоставление ему информации в устной форме" является регистрация письменного ответа, подписанного начальником Управления образования (присвоение исходящего номера) или предоставление информации в устной форме.

Работник Управления образования, ответственный за отправку обращений, направляет заявителю письменный ответ в течение 3 рабочих дней.

Административное действие завершается направлением ответа заявителю по почтовому адресу и/или адресу электронной почты, указанному в письменном обращении (запросе).

Результатом выполнения административной процедуры является полученный заявителем ответ в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, за подписью начальника Управления образования, содержащий информацию об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Яшкинского муниципального района, или мотивированный отказ в предоставлении интересующей информации.

При поступлении устного обращения (запроса) результатом выполнения административной процедуры является предоставление заявителю интересующей информации в устной форме или мотивированный отказ в предоставлении интересующей информации.

Специалисты Управления образования, к которым поступило устное обращение (запрос) о муниципальной услуге, подробно и вежливо (в корректной форме) информируют заявителя по интересующим вопросам или направляют к специалистам структурных подразделений.

Соответствующая информация предоставляется устно не позднее 30 минут с момента обращения в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В противном случае заявителю предлагается обратиться с письменным обращением (запросом).

 

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

 

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами Управления образования положений настоящего регламента, полноты и качества предоставления муниципальной услуги, со стороны начальника Управления образования, заместителей начальника Управления образования, заведующих (начальников) отделами Управления образования.

4.2. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги включает в себя осуществление плановых и внеплановых проверок со стороны органов государственного надзора, имеющих право на осуществление такого контроля в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок определяется Федеральным закономот 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в следующих формах:

- в форме взаимодействия Управления образования с другими общественными организациями (объединениями);

- в форме обращений (запросов, жалоб) граждан и юридических лиц, в которых имеются вопросы, предложения, претензии в отношении порядка предоставления муниципальной услуги в администрацию Яшкинского муниципального района, в государственные органы управления образованием (департамент образования и науки Кемеровской области), в надзорные органы и в суды.

Требования к порядку контроля определяются действующим законодательством, также настоящим регламентом или соглашениями между управлением образования и общественными организациями (объединениями).

 

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностных лиц, муниципальных служащих

 

5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления образования, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Заявители могут обжаловать:

а) нарушение срока регистрации обращения (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы.

5.3. Жалоба заявителя подается в администрацию Яшкинского муниципального района (заместителю Главы по социальным вопросам, Главе Яшкинского муниципального района), в государственные органы управления образованием (департамент образования и науки Кемеровской области), заместителю Губернатора Кемеровской области, Губернатору Кемеровской области, в надзорные органы.

Жалоба подается в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, или в устной форме.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов Управления образования и администрации Яшкинского муниципального района, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. При личном приеме заявитель-гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представитель юридического лица предъявляет юридический документ, подтверждающий его полномочия.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим регламентом.

5.6. Жалоба заявителя рассматривается в течение 15 рабочих дней с момента регистрации.

5.7. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:

5.8.1. Текст обращения в письменной форме не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.8.2. Не указан почтовый адрес (электронный адрес, номер факса), по которому должен быть направлен ответ.

5.8.3. Не указано наименование и (или) место нахождения юридического лица, которому должен быть направлен ответ.

5.8.4. Содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При этом заявителю направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом.

5.8.5. Содержится вопрос, на который заявителю многократно давались ответы в письменной форме по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.8.6. Если ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

В этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.9. Основания для приостановления рассмотрения жалобы:

Таких оснований не предусмотрено, поскольку в соответствии с настоящим Регламентом рассмотрение жалобы не может быть приостановлено.

5.10. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в письменной форме или личное (устное) обращение заявителя.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявителю дается ответ в письменной форме.

5.12. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по факту обращения и применению мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется уведомление в письменной форме о результате рассмотрения обращения с указанием причин, по которым оно признано необоснованным.

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  22.07.2013 г. №  245-п

пгт  Яшкино

 

О внесении изменений в постановление администрации Яшкинского муниципального района от 15.05.2012 N 139-п «Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг»

 

В целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства, руководствуясь Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", УставомЯшкинского муниципального района, администрация Яшкинскинского муниципального района постановляет:

 

1. Внести в постановлениеадминистрации Яшкинского муниципального района от 15.05.2012 N 139-п «Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг» следующие изменения:

1.1. Исключить п. 1.5. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан признанных в установленном порядке недееспособными», согласно Приложению № 5 к настоящему постановлению;

1.2. Изложить в новой редакции:

«п. 1.1. Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости», согласно Приложению № 1 к настоящему постановлению»;

«п.1.2. Административного регламента  предоставления муниципальной  услуги «Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» согласно Приложению № 2 к настоящему постановлению»;

«п.1.3. Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Яшкинского муниципального района» согласно Приложению № 3 к настоящему постановлению»;

«п.1.4. Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над малолетними (несовершеннолетними) гражданами» согласно Приложению № 4 к настоящему постановлению»;

«п.1.6. Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний» согласно Приложению № 6 к настоящему постановлению»;

«п.1.7. Административного регламента  предоставления муниципальной услуги  «Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках» согласно Приложению № 7 к настоящему постановлению»;

«п.1.8. Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам» согласно Приложению № 8 к настоящему постановлению»;

«п.1.9.Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Зачисление в общеобразовательное учреждение»,согласно Приложению № 9 к настоящему постановлению»;

«п.1.10.Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении»,согласно Приложению № 10к  настоящему постановлению».

2. Начальнику Управления образования администрации Яшкинского муниципального района Селезневой З.П. обеспечить соблюдение утвержденных административных  регламентов предоставления муниципальных услуг.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Яшкинского муниципального района по социальным вопросам Е.В.Лебедева.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

 

Глава Яшкинского

муниципального района                                                                А.Н.Карома

Административный регламент.

Приложение 10

Утверждено постановлением

администрации Яшкинского

 муниципального района

от 22.07.2013 № 245-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении»

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент  по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования, воспитания, развития и содержание ребенка в образовательном учреждении» (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий (далее - административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

 Настоящим регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности административных процедур в процессе предоставления муниципальной услуги, включая обращения заявителей, оформление и регистрация документов, получение результатов предоставления административных процедур, а также рассмотрение жалоб (претензий) получателей муниципальной услуги.

1.2. Услуга носит заявительный характер. Заявителями муниципальной услуги являются  родители (законные представители) следующих потребителей Услуги (в зависимости от типа и вида Учреждения) -  население муниципального образования Яшкинский район в возрасте от 1 до 7 лет.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Информацию о предоставляемой услуге можно получить:

- при личном обращении или по телефону;

- в письменном виде в ответ на письменное обращение, том числе по электронной почте;

- на официальном сайте Управления образования администрации Яшкинского муниципального района, администрации Яшкинского муниципального района и на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.3.2. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется на личном приеме сотрудниками Управления образования администрации Яшкинского муниципального района (далее - Управление образования), дошкольных образовательных учреждений Яшкинского муниципального района (далее – образовательные учреждения). При личном приеме необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность, а также документ, удостоверяющий полномочия гражданина, действовать в интересах другого лица.

Прием заявителей осуществляется по адресу:

1) в Управлении образования по адресу: Кемеровская область, пгт Яшкино, ул. Куйбышева, 16,  соответствии со следующим графиком:

понедельник - пятница с 08.00 - 17.00 час.;

выходной: суббота, воскресенье;

обеденный перерыв с 12.00 - 13.00 час.;

номер телефона для справок: 8(3842) 2- 53- 32;

2) в образовательных учреждениях согласно приложению 1.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Управления образования, образовательного учреждения подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

1.3.3.Письменные обращения направляются по почтовому адресу:

1) в Управление образования по адресу: 652010, Кемеровская область, пгт Яшкино, ул.Куйбышева, 16, либо по адресу электронной почты: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.;

2) в образовательные учреждения согласно приложению 1

1.3.4.Регистрация письменных обращений по вопросам предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в день поступления обращения и ведется в журнале регистрации входящей документации Управления образования, образовательного учреждения.

1.3.5.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

1)                наименование органа местного самоуправления или образовательного учреждения, в которое направляет письменное обращение либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2)                 свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

3)                 почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

4)                 суть обращения;

5)                 личную подпись и дату.

В обращении, поступившем в электронной форме, заявитель в обязательном порядке указывает  свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Обращение, поступившее в электронной форме,  подписывается в соответствии с требованиями Федерального законаот 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьями 21.1и 21.2Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»  и  представляется в Управление образования или образовательное учреждение с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет».

Заявление в электронной форме может быть предоставлено:

а) лично или через законного представителя при посещении Управления образования или образовательного учреждения;

б) посредством многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг;

в) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);

г) иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги направляется в течение 15 дней с момента регистрации обращения.

1.3.6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Яшкинского муниципального района и Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru). 

1.3.7.Информация предоставляется по следующим вопросам:

- контактная информация (местонахождение, контактные телефоны, адреса электронной почты);

- режим работы Управления образования, образовательного учреждения, часы приема и выдачи документов;

- перечень документов, необходимых для получения услуги;

- источники получения документов, необходимых для получения услуги;

- порядок предоставления услуги;

- сроки предоставления муниципальной услуги;

- нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность, связанную с предоставлением муниципальной услуги; порядок обжалования решений, действий (бездействия) специалиста управления образования при предоставлении муниципальной услуги;

- справочные материалы по вопросам предоставления муниципальной услуги.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги «Предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении».

2.2. Ответственными за организацию, информационное, консультационное и методическое обеспечение по предоставлению муниципальной услуги  являются: Управление образования,  образовательные учреждения.

2.2.1. При предоставлении муниципальной услуги Управление образования и образовательные учреждения выполняют следующие функции:

. 1) Управление образования:

- принимает документы у заявителя для регистрации в электронной базе данных очередников;

- вносит сведения о ребенке в электронную базу данных очередников на основании документов, настоящего регламента;

- формирует базу данных очередников для предоставления мест детям в образовательных  учреждениях;

изучает потребность населения в предоставлении мест в образовательных учреждениях,

- регулирует и контролирует деятельность образовательных учреждений по вопросам комплектования их детьми раннего и дошкольного возраста;

- организует распределение вакантных мест для очередников с учетом даты рождения ребенка, наличия права на внеочередное и первоочередное предоставление мест для детей в учреждениях в соответствии с действующим законодательством РФ и Кемеровской области;

- формирует списки комплектования  образовательных учреждений детьми;

- выдает заявителю направления для зачисления в образовательное учреждение;

- контролирует ведение документации в части комплектования образовательных учреждений детьми раннего и дошкольного возраста в соответствии с нормативными правовыми документами;

- ведет прием заявителей по вопросам комплектования образовательных учреждений детьми дошкольного возраста;

- извещает заявителя о предоставленном месте для ребенка в образовательном  учреждении.

2) образовательные учреждения:

- принимают от заявителя направления, выданные Управлением образования для зачисления ребенка в Учреждение по итогам распределения мест;

- издают приказ о зачислении ребенка в образовательное учреждение;

- предоставляют в Управление образования сведения о наличии вакантных мест в образовательных учреждениях.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- регистрация в электронной базе данных очередников;

- предоставление места для ребенка в образовательном учреждении по результатам распределения мест;

- зачисление ребенка в образовательное учреждение;

- освоение получателем основных образовательных программ дошкольного образования;

- мотивированный отказ в приеме документов для предоставления муниципальной услуги;

- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:

2.4.1. Постановка ребенка на учет производится в день поступления заявления от заявителя. Если заявление поступило в выходные или праздничные дни, то муниципальная услуга оказывается в следующий за ними рабочий день;

       2.4.2. Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги – с момента зачисления в образовательное учреждение на период пребывания ребенка в образовательном учреждении (или на период действия договора между Заявителем и образовательным учреждением).

2.4.4. Информирование заявителей о результатах распределения мест в образовательном учреждении - в течение 10 рабочих дней;

2.4.5. Обращение заявителя в Управление образования для письменного подтверждения согласия (несогласия) с предоставленным местом для ребенка в образовательном учреждении и получение направления: в период комплектования образовательных учреждений на новый учебный год - в течение 30 календарных дней; в период доукомплектования - в течение 10 календарных дней;

2.4.6. Обращение заявителя в  образовательное учреждение с регистрацией направления для зачисления ребенка в образовательное учреждение - в течение 10 дней с момента получения направления;

2.4.7. Зачисление ребенка в образовательное учреждение - не позднее 1 сентября при комплектовании образовательных учреждений на новый учебный год, не позднее 20 календарных дней - в учебном году, с момента письменного подтверждения согласия с предоставленным местом для ребенка в образовательном учреждении;

2.4.8. Дошкольное образование осуществляется круглогодично. Образовательный процесс проводится с 1 сентября по 31 мая, в летний период проводятся мероприятия оздоровительного характера.

       2.5. Предоставление муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» осуществляется в соответствии с:

- КонституциейРоссийской Федерации;

- Семейным кодексомРФ;

- Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным закономот 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;

-   Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Законом Кемеровской области от 28.12.2000 № 110-ОЗ «Об образовании в Кемеровской области»;

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011         № 729-р «Об утверждении перечняуслуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»;

- Постановлением администрации Яшкинского муниципального района от 27.03.2012 № 274-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг отраслевыми (функциональными) органами администрации Яшкинского муниципального района»;

- иными нормативно-правовыми актами.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. При личном обращении для зачисления в образовательное учреждение заявитель представляет следующие документы:

заявление по образцу, указанному в Приложении 2;

документ, удостоверяющий личность и полномочия заявителя (копия и оригинал для сверки);

медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка (копия и оригинал для сверки);

       документ, подтверждающий право на внеочередное и первоочередное получение места в образовательном учреждении (копия и оригинал для сверки) в соответствии с действующим законодательством;

заявитель имеет право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе копию и оригинал для сверки свидетельства о рождении ребенка.

2.6.2. При почтовом направлении и направлении посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для постановки детей дошкольного возраста на учет и предоставления мест в образовательных учреждениях (далее - очередь) следующие документы:

заявлениепо образцу, указанному в Приложении 2;

копия (сканированное изображение при электронном отправлении) документа, удостоверяющего личность и полномочия заявителя;

копия (сканированное изображение при электронном отправлении) документа, подтверждающего право на внеочередное и первоочередное получение места в образовательном учреждении в соответствии с действующим законодательством;

заявитель имеет право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе копию (сканированное изображение при электронном отправлении) свидетельства о рождении ребенка.

       2.6.3. При почтовом направлении и направлении посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для зачисления в образовательное учреждение заявитель представляет следующие документы:

заявление по образцу, указанному в Приложении 2;

копия (сканированное изображение при электронном отправлении) документа, удостоверяющего личность и полномочия заявителя;

копия (сканированное изображение при электронном отправлении) медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка;

копия (сканированное изображение при электронном отправлении) документа, подтверждающего право на внеочередное и первоочередное получение места в образовательном учреждении в соответствии с действующим законодательством;

заявитель имеет право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе копию (сканированное изображение при электронном отправлении) свидетельства о рождении ребенка.

2.7.При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя предоставление документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.8. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

 Основанием для начала предоставления муниципальной услуги в электронной форме является направление заявителем,  с использованием: Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru); официального интернет-портала АИС «ДОУ» (www.dou-bank.ru); официального сайта администрации Яшкинского муниципального района; электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,  сведений из документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента.

Заявления и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляемые в форме электронных документов, должны соответствовать требованиям к электронной форме обращения, установленным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и предоставления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, не позволяющем посещать образовательное  учреждение;

несоответствие возраста ребенка возрастным категориям, в отношении которых реализуется зачисление детей в образовательное учреждение (возраст менее 1 г. 6 месяцев, достижение ребенком возраста 7 лет на 1 сентября календарного года);

отсутствие вакантных мест в образовательных учреждениях, указанных заявителем в заявлении;

неявка заявителя в учреждение с документами, указанными в пункте 2.6, для письменного подтверждения согласия (несогласия) с предоставленным местом для ребенка в образовательном учреждении в период комплектования учреждений на новый учебный год - в течение 30 календарных дней; в период доукомплектования - в течение 10 календарных дней;

неявка заявителя для зачисления ребенка в образовательное учреждение с документами, указанными в пункте 2.6, не позднее 1 сентября при комплектовании учреждений на новый учебный год, в течение 20 календарных дней - в учебном году, с момента письменного подтверждения согласия с предоставленным местом для ребенка в образовательное учреждение;

письменный отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги при обращении в Управление образования.

          2.10. Приостановление предоставления муниципальной услуги.

          Приостановление оказания  муниципальной услуги, как правило, носит заявительный характер (заявления предоставляются родителями, законными представителями ребенка). Место в  образовательном учреждении сохраняется за ребенком:

·        на период болезни ребенка или родителей (законных представителей);

·        карантина в детском саду;

·        санаторно-курортного лечения ребенка;

·        отпуска родителей.

·        выходных родителей.

          Оказание услуги может быть приостановлено образовательным  учреждением в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.11. Предоставление муниципальной услуги образовательными учреждениями для заявителя предоставляется бесплатно. Плата взимается за содержание ребенка в образовательном учреждении.

Размер платы составляет не более 20% затрат на содержание ребенка в образовательном учреждении.

Плата за предоставление муниципальной услуги вносится в срок, установленный договором между родителем (законным представителем) и образовательным учреждением.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

2.12.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.12.3. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть оборудовано рабочими местами для сотрудников, местами для приема и ожидания заявителей, местами для заполнения документов.

        2.12.4.Образовательные учреждения, предоставляющие  муниципальную услугу, должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.

        2.12.5.Площадь, занимаемая образовательным учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей Услуги и предоставление им услуг в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.1.1249-03).

2.12.6. В здании  образовательного учреждения, предоставляющего  муниципальную услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:

1) групповые ячейки - изолированные помещения, принадлежащие каждой детской группе, включающие раздевальную, групповую (игровую), спальню (если предусмотрено проектом), туалетную;

2) специализированные помещения для занятий с детьми, предназначенные для поочередного использования всеми или несколькими детскими группами (если предусмотрено проектом - музыкальный зал, физкультурный зал, изостудия, экологические комнаты и иные помещения для развивающих занятий с воспитанниками);

3)  сопутствующие помещения (медицинские, пищеблок, постирочная и т.д.);

4)  служебно-бытовые помещения для персонала образовательного учреждения.

              Указанные помещения образовательного учреждения должны отвечать санитарно - эпидемиологическим требованиям, обеспечивающим условия для разных видов двигательной, игровой и умственной активности воспитанников (СанПиН 2.4.1.1249-03).

2.12.7. Управление образования обеспечивает необходимые условия в местах  приема и выдачи документов.

2.12.8. Места для информирования Заявителей, приема и выдачи документов оборудуются  информационными стендами, столами для оформления    документов.

2.12.9. Информационные стенды должны быть максимально заметными     и могут     быть оборудованы   карманами,   в   которых  размещаются  информационные листки, образцы заполнения форм заявлений, типовые формы документов.

2.13. Документы, необходимые для предоставления  муниципальной услуги оговорены разделом 3 настоящего Регламента и приказом отдела образования от 12.04.2006. №116/1 «О порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений Яшкинского района Кемеровской области».

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:

- Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для получения муниципальной услуги - 30 минут.

- Максимальный срок ожидания в очереди при получении направления в образовательное учреждение - 15 минут.

2.15. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в день обращения заявителя в Управление образования, в присутствии заявителя.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

Показателями качества муниципальной услуги являются:

- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги должностными лицами Управления образования;

- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

Показатели доступности муниципальной услуги:

- размещение информации на официальном Интернет-сайте Управления образования;

- многоканальность получения информации о предоставлении муниципальной услуги.

Информация о муниципальной услуге и местонахождении ее оказания предоставляется:

- непосредственно в помещении Управления образования на информационных стендах;

- при личном обращении;

- письменном обращении;

- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи;

- с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом.

Муниципальная услуга считается качественно оказанной, если потребителю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая им информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения.

2.17. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах, определяются соглашениями о взаимодействии между администрацией Яшкинского муниципального района и многофункциональными центрами.

 

3.                Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

3.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями стандарта предоставления муниципальной услуги, указанными в разделе 2настоящего регламента.

3.2. Основанием для начала административной процедуры по приему документов от заявителя и постановки ребенка на учет для предоставления места в образовательном учреждении является поступление в Управление образования документов, указанных в пункте 2.6административного регламента.

Основанием для начала административного действия по оформлению и выдаче направления для зачисления детей в образовательное учреждение являются списки детей, подлежащих комплектованию, утвержденные начальником Управления образования.

              Непосредственное предоставление Услуги - предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка в образовательном учреждении.

              Юридическим фактом, являющимся основанием для оказания муниципальной услуги является договор на предоставление  муниципальной услуги между Заявителями и образовательным учреждением, включающий в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода.

3.3.Процесс предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и постановка ребенка на учет для предоставления места в образовательном  учреждении;

2) формирование Управлением образования списков детей для комплектования возрастных групп  образовательных учреждений;

3) оформление и выдача Управлением образования направлений для зачисления детей в образовательные учреждения.

3.3.1. При Управлении образования функционирует комиссия по комплектованию воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп образовательных учреждений (далее - комиссия по комплектованию), члены которой являются должностными лицами Управления образования. Начальник Управления образования является председателем комиссии по комплектованию.

3.3.2. Состав комиссии по комплектованию утверждается приказом начальника Управления образования ежегодно. Возрастные группы, подлежащие комплектованию, и образовательного учреждения, осуществляющие набор воспитанников, утверждается приказом начальника Управления образования ежегодно в срок до 1 июня.

3.3.3. Должностное лицо Управления образования производит прием документов лично от заявителя согласно графику приема (пункт 2.2настоящего административного регламента) и:

1) осуществляет проверку документов заявителя на соответствие предоставленных документов перечню, указанному в пункте 2.6настоящего административного регламента;

2) сверяет копии предоставленных документов с подлинниками.

В результате проверки представленных документов должностное лицо Управления образования выявляет наличие оснований:

1) для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

2) для проведения дальнейшей процедуры предоставления муниципальной услуги.

3.3.4. В случае, если в процессе проверки документов выявлены основания для отказа, предусмотренные пунктом 2.8настоящего административного регламента, должностное лицо Управления образования разъясняет заявителю основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Одновременно заявителю возвращаются все представленные им документы.

3.3.5. Если в ходе проверки документов не выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, то должностное лицо Управления образования на обратной стороне заявления ставит отметку о соответствии документов перечню, указанному в пункте 2.6настоящего административного регламента. Заявление регистрируется в «Журнале регистрации и учета очереди на получение мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Яшкинского муниципального района» по районам проживания заявителей, а также заносится в электронную базу данных.

Заявителю выдается уведомление о постановке на учет ребенка в «Журнале регистрации и учета очереди на получение мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Яшкинского муниципального района», в котором указывается срок повторного посещения Управления образования для получения направления в  образовательное учреждение.

3.3.6. Постановка ребенка на учет, родители (законные представители) которого пользуются правом на льготное (первоочередное и внеочередное) предоставление места в образовательном учреждении, осуществляется путем регистрации ребенка в «Журнале регистрации и учета очереди на получение мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Яшкинского муниципального района» с указанием льготы.

3.3.7. Журналы регистрации и учета очереди должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью Управления образования.

3.3.8. Датой предоставления заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и постановки ребенка на учет для предоставления места в образовательном учреждении является день принятия должностным лицом Управления образования документов и выдача заявителю уведомления.

3.3.9. Результатом исполнения административного действия является прием документов заявителя и выдача ему уведомления о постановке ребенка на учет для предоставления места в образовательном учреждении.

Время проверки должностным лицом Управления образования документов, представленных заявителем, и получение заявителем уведомления - 15 минут в присутствии заявителя.

3.4. Формирование Управлением образования списков детей для комплектования возрастных групп  образовательных учреждений.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по формированию списков детей для комплектования возрастных групп учреждений является приказ начальника Управления образования о комплектовании  образовательных учреждений в текущем году.

3.4.3. Сформированные списки детей, подлежащих комплектованию в возрастные группы, передаются для утверждения начальнику Управления образования в срок до 1 июня года комплектования.

3.4.4. Списки детей, утвержденные начальником Управления образования, размещаются в течение трех рабочих дней для ознакомления на информационных стендах управления и Интернет-сайте Управления образования.

Правом на внеочередное предоставление места в образовательном учреждении пользуются дети:

а) дети прокуроров, в соответствии с Федеральным закономот 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";

б) дети сотрудников следственного комитета в соответствии с Федеральным закономот 29.12.2010 N 403-ФЗ "О следственном комитете Российской Федерации";

в) дети судей в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 26.02.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

г) дети граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

д) дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников и военнослужащих из числа лиц, указанных в пункте 1Постановления Правительства РФ от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам Федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказкого региона Российской Федерации";

е) дети других категорий граждан, имеющих право предоставление мест в учреждении во внеочередном порядке в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными актами субъекта федерации.

3.4.5. В образовательное учреждение в первую очередь принимаются дети следующих категорий граждан:

а) дети из многодетных семей (семей, имеющих в своем составе 3-х и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных и приемных), в соответствии с ЗакономКемеровской области от 10.10.2005 N 123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области";

б) дети военнослужащих по месту жительства их семей (кроме указанных в п.п. "д" п. 3.5 настоящих правил) в соответствии с Федеральным закономот 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

в) дети инвалиды и дети, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом, в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов";

г) дети сотрудника полиции, дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи со службой в полиции, дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, детям, находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина Российской Федерации, категорий, перечисленных в настоящем пункте, в соответствии с Федеральным закономот 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";

д) детям сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по месту жительства, при соответствующей компенсации за счет средств ФСКН России, в течение трех месяцев со дня обращения сотрудников, в соответствии с УказомПрезидента российской Федерации от 05.05.2003 N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ";

е) приемные дети из приемных семей, имеющих 3-х и более детей, включая родных и приемных в возрасте до 18 лет, в соответствии с ЗакономКемеровской области от 14.12.2010 N 124-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних";

ж) дети других категорий граждан, имеющих право на предоставление места в образовательном учреждении в первоочередном порядке в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В случае отсутствия свободных мест в  образовательном учреждении на день поступления заявления от родителя (законного представителя) ребенка, имеющего право на зачисление в образовательное учреждение в первоочередном порядке, места предоставляются по мере их появления. Свободными являются места в группах, не укомплектованных в соответствии с предельной наполняемостью, установленной действующим законодательством.

Внеочередное или первоочередное право на предоставление мест в образовательном учреждении  для детей вышеуказанных категорий граждан может быть изменено либо прекращено в связи с изменением либо отменой соответствующих нормативных правовых актов.

3.3.6. При освобождении места в возрастной группе после ее комплектования, должностное лицо управления, в соответствии с очередностью подачи заявления о постановке ребенка на учет для предоставления места в учреждении, с учетом прав граждан на первоочередной прием и с согласия заявителя оформляет и выдает ему в течение 10 календарных дней направление для зачисления в соответствующую возрастную группу соответствующего образовательного учреждения без процедуры формирования списков детей для комплектования.

3.4.6. В случае переезда родителей (законных представителей) из одного района в другой - очередь ребенка сохраняется от первоначальной даты регистрации.

В случае необходимости и при наличии свободных мест, Управление образования производит перевод ребенка из одного образовательного учреждения в другое по согласованию с родителями (законными представителями).

3.4.7. Результатом исполнения данного административного действия является выдача заявителю должностным лицом Управления образования направления для зачисления ребенка в образовательное учреждение.

3.4.8. Руководитель образовательного учреждения, ежегодно, по состоянию на 1 сентября, издает приказ о зачислении детей в образовательное учреждение по группам. При поступлении ребенка в образовательное учреждение в течение учебного года издается приказ о его зачислении с момента предоставления документов.

       3.5. Зачисление ребенка в образовательное  учреждение и заключение договора на предоставление муниципальной услуги между Заявителями и образовательным учреждением.

       3.5.1.При зачислении ребенка в образовательное учреждение между Заявителем и образовательным учреждением заключается договор. Договор составляется в 2-х экземплярах, при этом  один экземпляр договора выдается Заявителю, второй остается в образовательном учреждении.

      3.5.2.При зачислении ребенка в образовательное учреждение руководитель обязан ознакомить Заявителя с уставом образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления муниципальной услуги в образовательном учреждении.

        3.5.3. Непосредственное предоставление муниципальной услуги - предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка в образовательном учреждении.

             

              3.5.4. Содержание образовательного процесса в конкретном образовательном учреждении определяется Учебным планом. Образовательное учреждение самостоятельно в выборе программы из комплекса вариативных и комплексных программ, рекомендованных государственными органами управления образованием, внесении изменений в них, а также разработке собственных (авторских) программ в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта (в случае его принятия).

       3.5.5. Режим работы групп, длительность пребывания в них воспитанников, а также учебные нагрузки воспитанников определяются уставом образовательного учреждения и не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических  требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных учреждений (СанПиН 2.4.1.1249- 03).

3.5.6. Место в образовательном учреждении сохраняется за ребенком в следующих случаях:

- в случае болезни ребенка (при предоставлении родителями (законными представителями) медицинской справки);

- на период карантина в ДОУ;

- на период очередных отпусков родителей (законных представителей) (по заявлению родителей) и временного отсутствия родителей (законных представителей) на постоянном месте жительства (болезнь), командировка;

- санаторно-курортного лечения ребенка (по заявлению родителей (законных представителей) и копии санаторно-курортной карты);

- медицинского обследования ребенка (по заявлению родителей (законных представителей) и направлению врача);

- рекомендаций лечащего врача ребенка о временном ограничении посещения ДОУ (по заявлению родителей (законных представителей);

- температурных условий погоды, препятствующих посещению ребенком ДОУ.

3.5.7. Отчисление детей из образовательного учреждения может быть осуществлено в соответствии с Положением о порядке отчисления детей из муниципальных дошкольных образовательных учреждений на основании приказа заведующего образовательным учреждением в следующих случаях:

- заявление родителей (законных представителей);

- медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, препятствующем дальнейшему пребыванию в образовательном учреждении;

- оставление образовательного учреждения детьми в связи с его окончанием и переходом для продолжения обучения в общеобразовательное учреждение;

- оставление образовательного учреждения детьми в связи с переводом в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу дошкольного образования.

3.6. Должностное лицо Управления образования несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по их приему.

3.7.Должностное лицо образовательного учреждения несет ответственность за качество предоставления муниципальной услуги. Ответственность должностного лица закрепляется его должностной инструкцией.

 

 

4. Формы контроля за исполнением административного

регламента

 

4.1. Мероприятие по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме инспекционных проверок.

4.2. Проверки могут быть плановыми и оперативными.

4.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий Управления образования на текущий год.

4.2.2. Оперативные проверки проводятся в случае поступления в Управление образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется специалистом Управления образования, курирующим вопросы дошкольного образования.

4.4. Для проведения проверки Управлением образования создается комиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек.

4.5. К проверкам могут привлекаться работники Управления образования, местного самоуправления, работники образовательных учреждений, методических служб, прошедшие соответствующую подготовку, а также других служб, осуществляющих функции контроля и надзора на территории Яшкинского муниципального района.

4.6. Для выбора учреждений, включаемых в план-график контрольной деятельности, используются следующие критерии:

- дата проведения последнего планового мероприятия по контролю в отношении данной организации или муниципального органа Управления образованием;

- количество выявленных нарушений законодательства в области образования за предшествующий 5-летний период, полнота и своевременность устранения выявленных нарушений.

4.7. При проведении мероприятия по контролю у образовательных учреждений могут быть затребованы следующие документы и материалы:

- лицензия на правоведения образовательной деятельности;

- документы, регламентирующие структуру управления деятельностью образовательного учреждения;

- документы, регламентирующие прием в образовательное учреждение;

- документы, регламентирующие осуществление образовательного процесса;

- документы, регламентирующие деятельность учреждения в части охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников;

- документы, регламентирующие деятельность педагогических организаций (объединений), методических объединений, повышение квалификации педагогических работников;

- иные локальные акты, изданные в пределах компетенции учреждения.

4.8. Контроль осуществляется на основании приказа начальника Управления образования.

4.9. Результаты проверки предоставления муниципальной услуги доводятся до образовательных учреждений в письменной форме.

4.10. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги.

4.10.1. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

муниципальной услуги

 

Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.1. Получатели муниципальной услуги (далее - заявители) в ходе предоставления муниципальной услуги имеют право на обжалование в досудебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления образования, руководителя образовательного учреждения, которыми нарушаются их права, свободы или законные интересы. Заявители имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам. Осуществление права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно.

Заявитель также вправе обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения (жалобы).

5.2. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Управления образования, которыми нарушаются их права, свободы или законные интересы. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях и бездействии должностных лиц Управления образования, руководителя образовательного учреждения нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

5.3. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица), не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- отсутствия подписи потребителя результатов предоставления муниципальной услуги;

- Управление образования при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными обращениями начальник Управления образования, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление образования или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляют заявителя, направившего обращение;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Управление образования.

5.4. Должностные лица Управления образования проводят по предварительной записи личный прием заявителей.

5.4.1.Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах и информационных стендах Управления.

5.4.2. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.4.3. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество гражданина, который подает обращение, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

В обращении заявитель ставит личную подпись и дату.

5.4.4. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

5.4.5.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.5. Заявитель вправе обращаться с просьбой об истребовании информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну.

5.6. Заявители имеют право обратиться с заявлением или жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Управления образования, руководителя образовательного учреждения на имя начальника Управления образования, а с заявлением или жалобой на действия (бездействие) начальника Управления образования - на имя главы Яшкинского муниципального района.

5.7. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа предоставления. О продлении срока рассмотрения обращения потребитель результатов предоставления муниципальной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается соответствующим руководителем либо уполномоченным на то лицом. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, либо выдается заявителю на руки - по его просьбе.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления муниципальной услуги и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы. Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

 

Приложение 3

Утверждено постановлением

администрации Яшкинского

 муниципального района

от 22.07.2013 № 245-п

 

 

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Яшкинского муниципального района».

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Административный регламент (далее – регламент) является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Яшкинского муниципального района" (далее - муниципальная услуга).

Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий предоставления муниципальной услуги.

1.2. Заявителями являются физические и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители. Муниципальная услуга предоставляется на основании обращения (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

Информацию о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах для справок и консультаций, порядке предоставления муниципальной услуги заявители могут получить:

- в сети Интернет на официальном сайте администрации Яшкинского муниципального района и официальном сайте Управления образования администрации  Яшкинского муниципального района;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru);

- посредством личного консультирования специалистами Управления образования в помещениях Управления образования;

- с использованием телефонной, почтовой и электронной связи, средств массовой информации.

1.4. Сведения о месте нахождения:

Администрация Яшкинского муниципального района

Почтовый адрес: 652010, Кемеровская область, Яшкинский район,

пгт Яшкино, ул.Суворова, 14

Электронная почта: ( Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.),

Режим работы:

понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00),

выходные дни - суббота, воскресенье.

Управление образования администрации Яшкинского муниципального района:

Адрес: 652010, Кемеровская область, Яшкинский район, пгт Яшкино, ул.Куйбышева, 16

Контактный телефон/факс: 8(38455)2 -53- 32

Электронная почта: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..

Начальник Управления образования: 8(38455) 5- 18 -75.

Приемная: 8(38455) 2- 53 -32

.        Режим работы Управления образования:

понедельник - пятница с 08.00 до 17.00;

обеденный перерыв с 12.00 до 13.00;

выходные дни - суббота, воскресенье.

 Образовательные учреждения -   согласно Приложения 2.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги – «Предоставление информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Яшкинского муниципального района».

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Яшкинского муниципального района в лице Управления образования администрации Яшкинского муниципального района (далее - Управление образования).

Муниципальная услуга может предоставляться в устной форме и в письменной форме (в том числе в форме электронного документа) (далее - в письменной форме).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем необходимой для него информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Яшкинского муниципального района.

2.4. Для предоставления муниципальной услуги в письменной форме заявитель направляет (представляет) следующие документы:

- письменное обращение (запрос), в том числе обращение (запрос) в форме электронного документа (далее - письменное обращение (запрос)).

Письменное обращение (запрос) может быть направлено по почте, передано заявителем лично, направлено по электронной почте или на официальные сайты администрации Яшкинского муниципального района и/или Управления образования администрации Яшкинского муниципального района.

В случае необходимости заявитель имеет право предоставлять (направлять) материалы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, заверенные в установленном порядке.

2.5. Требования к оформлению письменного обращения (запроса) заявителя.

Письменное обращение (запрос) оформляется в произвольной форме и может быть написано от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.

Письменное обращение (запрос) в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

- почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты заявителя;

- фамилию, имя и отчество заявителя (физического лица) или полное наименование и реквизиты юридического лица (организации, общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления);

- изложенную суть обращения (запроса) по существу. В обращении (запросе) должна быть содержательно изложена суть запроса, а также другие сведения, необходимые для исполнения муниципальной услуги.

Письменное обращение (запрос), поступившее в форме электронного документа, должно дополнительно содержать дату отправления документа.

Письменное обращение (запрос) физического лица подписывается заявителем или его доверенным лицом.

Письменное обращение (запрос) юридического лица подписывается руководителем юридического лица или иным лицом, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени.

2.6. При предоставлении муниципальной услуги в устной форме документы не требуются.

2.7. Срок исполнения предоставления муниципальной услуги в письменной форме не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения (запроса) заявителей. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен начальником управления образования.

Письменное обращение (запрос) о получении муниципальной услуги, содержащий вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления образования, направляется в течение 7 календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения (запроса).

2.8. Если письменное обращение (запрос) о получении муниципальной услуги связано с обжалованием судебного решения, в течение семи календарных дней со дня регистрации такого запроса оно возвращается заявителю, направившему обращение (запрос), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.9. Срок исполнения предоставления муниципальной услуги в устной форме не должен превышать 30 минут с момента обращения в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В противном случае заявителю предлагается обратиться с письменным обращением (запросом) о предоставлении муниципальной услуги.

2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- КонституциейРоссийской Федерации;

- Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Федеральным закономот 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации;

- Федеральным закономРоссийской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным закономот 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным закономот 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации";

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";

- ПостановлениемПравительства РФ от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";

- распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;

- ПриказомМинистерства образования и науки России от 26.06.2012 N 504 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";

- ПриказомМинистерства образования и науки РФ от 27.10.2011 N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" ("Российская газета", N 15, 26.01.2012);

- УставомЯшкинского муниципального района

2.11. Основаниями для отказа в приеме обращения (запроса) для предоставления муниципальной услуги являются:

2.11.1. В обращении (запросе) не указаны: фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на обращение (запрос) либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем.

2.11.2. Текст письменного обращения (запроса) не поддается прочтению, в том числе фамилия и почтовый адрес заявителя.

Анонимные обращения не рассматриваются.

2.12. Основания для отказа в предоставлении или приостановления муниципальной услуги:

2.12.1. Содержание обращения (запроса) не позволяет установить запрашиваемую информацию.

2.12.2. Запрашиваемая информация не относится к деятельности управления образования по организации муниципальной услуги, порядок предоставления которой регулируется настоящим Регламентом.

2.12.3. В обращении (запросе) поставлены вопросы о предоставлении сведений, не подлежащих разглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая сведения, составляющую государственную тайну или сведения конфиденциального характера.

2.12.4. В случае если в обращении (запросе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю ранее неоднократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении (запросе) не приводятся новые доводы или обстоятельства.

2.12.5. В запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых администрацией Яшкинского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования, проведении анализа деятельности Управления образования либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос заявителя.

2.12.6. В письменном обращении (запросе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Получателю муниципальной услуги сообщается о недопустимости злоупотребления правом, обращение (запрос) по существу вопроса остается без рассмотрения.

2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем обращения (запроса) в устной форме о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги в устной форме не должен превышать 60 минут.

2.15. Порядок регистрации обращения (запроса) заявителя о предоставлении услуги:

Письменное обращение (запрос) заявителя о предоставлении муниципальной услуги, регистрируется в приемной управления образования работниками, ответственными за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, в день поступления.

Письменное обращение (запрос) о предоставлении муниципальной услуги, поступившее от заявителя в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, которой регулируется настоящим регламентом.

Устные обращения о предоставлении муниципальной услуги не регистрируются.

2.16. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления образования на своих рабочих местах.

Помещения для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (персональные компьютеры, средства связи, оргтехника), канцелярскими товарами, информационными и справочными материалами.

Кабинеты специалистов должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета, наименование отдела, фамилии, имени, отчества и должности заведующих (начальников) отделами.

Места ожидания для заявителей должны быть оборудованы стульями.

Места для ожидания должны находиться в коридоре или ином специально приспособленном помещении.

2.17. За получением муниципальной услуги заявитель может обратиться следующими способами:

- посредством личного письменного или устного обращения непосредственно в Управление образования, образовательные учреждения;

- устного обращения с использованием средств телефонной связи;

- посредством направления письменного обращения (запроса) по почте, по электронной почте, на официальный сайт администрации Яшкинского муниципального района и официальный сайт Управления образования, сайт образовательного учреждения

2.18. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

- отсутствие жалоб заявителя на оказание муниципальной услуги.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения

 

Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация письменного обращения (запроса) заявителя или прием устного обращения (запроса) от заявителя;

- подготовка информации, необходимой для исполнения муниципальной услуги на основании письменного обращения (запроса) заявителя;

- направление письменного ответа по результатам рассмотрения письменного обращения (запроса) заявителя или предоставление ему информации в устной форме.

Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схемев приложении 1 к Регламенту.

3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление письменного или устного обращения (запроса) заявителя (полномочного представителя) в Управление образования.

3.1.1. Работник Управления образования, ответственный за прием и регистрацию письменного обращения (запроса) заявителя при его личном обращении, принимает обращение (запрос) заявителя вместе с приложенными к нему материалами (при наличии их у заявителя) и регистрирует обращение (запрос) заявителя в журнале регистрации в день обращения заявителя.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

3.1.2. Письменное обращение (запрос) заявителя, поступившее в Управление образования по почте регистрируется работником Управления образования, ответственным за регистрацию поступающих документов, в журнале регистрации в день поступления обращения (запроса).

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждое обращение (запрос).

3.1.3. При поступлении в Управление образования обращения (запроса) заявителя в форме электронного документа по электронной почте или на официальный сайт Управления образования работник Управления образования, ответственный за прием, отправку по электронной почте распечатывает поступившее обращение (запрос) и регистрирует его в установленном порядке.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждое обращение (запрос).

Критерием принятия решения о приеме и регистрации письменного обращения (запроса) от заявителя является отсутствие причин для отказа в приеме обращения (запроса) для предоставления муниципальной услуги (п. 2.8настоящего Регламента).

Административная процедура завершается регистрацией поступившего письменного обращения (запроса) от заявителя и передачей его на рассмотрение начальнику Управления образования.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации входящей корреспонденции или регистрации обращений граждан.

3.1.4. При поступлении в Управление образования устного обращения (запроса) о получении услуги по телефону или лично данное обращение (запрос) не регистрируется.

3.2. Основанием для начала административной процедуры  является передача письменного обращения (запроса) заявителя на рассмотрение начальнику Управления образования в день регистрации.

3.2.1. Начальник Управления образования:

- определяет должностное лицо (должностных лиц) Управления образования, ответственное за рассмотрение письменного обращения (запроса) и подготовку проекта ответа заявителю (далее - исполнитель);

- дает указания исполнителю в форме резолюции с отражением фамилии и инициалов исполнителя, порядка и срока исполнения.

3.2.2. Исполнитель:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения (запроса), в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (запрос);

- готовит проект ответа на обращение (запрос) и не позднее 1 дня до истечения срока предоставления муниципальной услуги представляет на подпись начальнику Управления образования.

Критерием принятия решения начальником Управления образования об определении должностного лица (должностных лиц) Управления образования, ответственного за рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа заявителю являются должностные обязанности специалиста, определенные его должностной инструкцией и (или) трудовым договором.

Административная процедура завершается подписанием начальником Управления образования ответа на письменное обращение (запрос) заявителя и регистрацией в журнале исходящей корреспонденции в день подписания проекта ответа.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации исходящей корреспонденции.

3.3. Основанием для начала административной процедуры "Направление письменного ответа по результатам рассмотрения обращения (запроса) заявителю или предоставление ему информации в устной форме" является регистрация письменного ответа, подписанного начальником Управления образования (присвоение исходящего номера) или предоставление информации в устной форме.

Работник Управления образования, ответственный за отправку обращений, направляет заявителю письменный ответ в течение 3 рабочих дней.

Административное действие завершается направлением ответа заявителю по почтовому адресу и/или адресу электронной почты, указанному в письменном обращении (запросе).

Результатом выполнения административной процедуры является полученный заявителем ответ в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, за подписью начальника Управления образования, содержащий информацию об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Яшкинского муниципального района, или мотивированный отказ в предоставлении интересующей информации.

При поступлении устного обращения (запроса) результатом выполнения административной процедуры является предоставление заявителю интересующей информации в устной форме или мотивированный отказ в предоставлении интересующей информации.

Специалисты Управления образования, к которым поступило устное обращение (запрос) о муниципальной услуге, подробно и вежливо (в корректной форме) информируют заявителя по интересующим вопросам или направляют к специалистам структурных подразделений.

Соответствующая информация предоставляется устно не позднее 30 минут с момента обращения в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В противном случае заявителю предлагается обратиться с письменным обращением (запросом).

 

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

 

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами Управления образования положений настоящего регламента, полноты и качества предоставления муниципальной услуги, со стороны начальника Управления образования, заместителей начальника Управления образования, заведующих (начальников) отделами Управления образования.

4.2. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги включает в себя осуществление плановых и внеплановых проверок со стороны органов государственного надзора, имеющих право на осуществление такого контроля в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок определяется Федеральным закономот 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в следующих формах:

- в форме взаимодействия Управления образования с другими общественными организациями (объединениями);

- в форме обращений (запросов, жалоб) граждан и юридических лиц, в которых имеются вопросы, предложения, претензии в отношении порядка предоставления муниципальной услуги в администрацию Яшкинского муниципального района, в государственные органы управления образованием (департамент образования и науки Кемеровской области), в надзорные органы и в суды.

Требования к порядку контроля определяются действующим законодательством, также настоящим регламентом или соглашениями между управлением образования и общественными организациями (объединениями).

 

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностных лиц, муниципальных служащих

 

5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления образования, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Заявители могут обжаловать:

а) нарушение срока регистрации обращения (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы.

5.3. Жалоба заявителя подается в администрацию Яшкинского муниципального района (заместителю Главы по социальным вопросам, Главе Яшкинского муниципального района), в государственные органы управления образованием (департамент образования и науки Кемеровской области), заместителю Губернатора Кемеровской области, Губернатору Кемеровской области, в надзорные органы.

Жалоба подается в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, или в устной форме.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов Управления образования и администрации Яшкинского муниципального района, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. При личном приеме заявитель-гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представитель юридического лица предъявляет юридический документ, подтверждающий его полномочия.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим регламентом.

5.6. Жалоба заявителя рассматривается в течение 15 рабочих дней с момента регистрации.

5.7. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:

5.8.1. Текст обращения в письменной форме не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.8.2. Не указан почтовый адрес (электронный адрес, номер факса), по которому должен быть направлен ответ.

5.8.3. Не указано наименование и (или) место нахождения юридического лица, которому должен быть направлен ответ.

5.8.4. Содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При этом заявителю направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом.

5.8.5. Содержится вопрос, на который заявителю многократно давались ответы в письменной форме по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.8.6. Если ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

В этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.9. Основания для приостановления рассмотрения жалобы:

Таких оснований не предусмотрено, поскольку в соответствии с настоящим Регламентом рассмотрение жалобы не может быть приостановлено.

5.10. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в письменной форме или личное (устное) обращение заявителя.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявителю дается ответ в письменной форме.

5.12. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по факту обращения и применению мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется уведомление в письменной форме о результате рассмотрения обращения с указанием причин, по которым оно признано необоснованным.

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  22.07.2013 г. №  245-п

пгт  Яшкино

 

О внесении изменений в постановление администрации Яшкинского муниципального района от 15.05.2012 N 139-п «Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг»

 

В целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства, руководствуясь Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", УставомЯшкинского муниципального района, администрация Яшкинскинского муниципального района постановляет:

 

1. Внести в постановлениеадминистрации Яшкинского муниципального района от 15.05.2012 N 139-п «Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг» следующие изменения:

1.1. Исключить п. 1.5. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан признанных в установленном порядке недееспособными», согласно Приложению № 5 к настоящему постановлению;

1.2. Изложить в новой редакции:

«п. 1.1. Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости», согласно Приложению № 1 к настоящему постановлению»;

«п.1.2. Административного регламента  предоставления муниципальной  услуги «Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» согласно Приложению № 2 к настоящему постановлению»;

«п.1.3. Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Яшкинского муниципального района» согласно Приложению № 3 к настоящему постановлению»;

«п.1.4. Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над малолетними (несовершеннолетними) гражданами» согласно Приложению № 4 к настоящему постановлению»;

«п.1.6. Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний» согласно Приложению № 6 к настоящему постановлению»;

«п.1.7. Административного регламента  предоставления муниципальной услуги  «Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках» согласно Приложению № 7 к настоящему постановлению»;

«п.1.8. Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам» согласно Приложению № 8 к настоящему постановлению»;

«п.1.9.Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Зачисление в общеобразовательное учреждение»,согласно Приложению № 9 к настоящему постановлению»;

«п.1.10.Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении»,согласно Приложению № 10к  настоящему постановлению».

2. Начальнику Управления образования администрации Яшкинского муниципального района Селезневой З.П. обеспечить соблюдение утвержденных административных  регламентов предоставления муниципальных услуг.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Яшкинского муниципального района по социальным вопросам Е.В.Лебедева.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

 

Глава Яшкинского

муниципального района                                                                А.Н.Карома

Административный регламент.

Приложение 10

Утверждено постановлением

администрации Яшкинского

 муниципального района

от 22.07.2013 № 245-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении»

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент  по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования, воспитания, развития и содержание ребенка в образовательном учреждении» (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий (далее - административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

 Настоящим регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности административных процедур в процессе предоставления муниципальной услуги, включая обращения заявителей, оформление и регистрация документов, получение результатов предоставления административных процедур, а также рассмотрение жалоб (претензий) получателей муниципальной услуги.

1.2. Услуга носит заявительный характер. Заявителями муниципальной услуги являются  родители (законные представители) следующих потребителей Услуги (в зависимости от типа и вида Учреждения) -  население муниципального образования Яшкинский район в возрасте от 1 до 7 лет.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Информацию о предоставляемой услуге можно получить:

- при личном обращении или по телефону;

- в письменном виде в ответ на письменное обращение, том числе по электронной почте;

- на официальном сайте Управления образования администрации Яшкинского муниципального района, администрации Яшкинского муниципального района и на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.3.2. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется на личном приеме сотрудниками Управления образования администрации Яшкинского муниципального района (далее - Управление образования), дошкольных образовательных учреждений Яшкинского муниципального района (далее – образовательные учреждения). При личном приеме необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность, а также документ, удостоверяющий полномочия гражданина, действовать в интересах другого лица.

Прием заявителей осуществляется по адресу:

1) в Управлении образования по адресу: Кемеровская область, пгт Яшкино, ул. Куйбышева, 16,  соответствии со следующим графиком:

понедельник - пятница с 08.00 - 17.00 час.;

выходной: суббота, воскресенье;

обеденный перерыв с 12.00 - 13.00 час.;

номер телефона для справок: 8(3842) 2- 53- 32;

2) в образовательных учреждениях согласно приложению 1.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Управления образования, образовательного учреждения подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

1.3.3.Письменные обращения направляются по почтовому адресу:

1) в Управление образования по адресу: 652010, Кемеровская область, пгт Яшкино, ул.Куйбышева, 16, либо по адресу электронной почты: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.;

2) в образовательные учреждения согласно приложению 1

1.3.4.Регистрация письменных обращений по вопросам предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в день поступления обращения и ведется в журнале регистрации входящей документации Управления образования, образовательного учреждения.

1.3.5.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

1)                наименование органа местного самоуправления или образовательного учреждения, в которое направляет письменное обращение либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2)                 свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

3)                 почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

4)                 суть обращения;

5)                 личную подпись и дату.

В обращении, поступившем в электронной форме, заявитель в обязательном порядке указывает  свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Обращение, поступившее в электронной форме,  подписывается в соответствии с требованиями Федерального законаот 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьями 21.1и 21.2Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»  и  представляется в Управление образования или образовательное учреждение с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет».

Заявление в электронной форме может быть предоставлено:

а) лично или через законного представителя при посещении Управления образования или образовательного учреждения;

б) посредством многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг;

в) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);

г) иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги направляется в течение 15 дней с момента регистрации обращения.

1.3.6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Яшкинского муниципального района и Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru). 

1.3.7.Информация предоставляется по следующим вопросам:

- контактная информация (местонахождение, контактные телефоны, адреса электронной почты);

- режим работы Управления образования, образовательного учреждения, часы приема и выдачи документов;

- перечень документов, необходимых для получения услуги;

- источники получения документов, необходимых для получения услуги;

- порядок предоставления услуги;

- сроки предоставления муниципальной услуги;

- нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность, связанную с предоставлением муниципальной услуги; порядок обжалования решений, действий (бездействия) специалиста управления образования при предоставлении муниципальной услуги;

- справочные материалы по вопросам предоставления муниципальной услуги.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги «Предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении».

2.2. Ответственными за организацию, информационное, консультационное и методическое обеспечение по предоставлению муниципальной услуги  являются: Управление образования,  образовательные учреждения.

2.2.1. При предоставлении муниципальной услуги Управление образования и образовательные учреждения выполняют следующие функции:

. 1) Управление образования:

- принимает документы у заявителя для регистрации в электронной базе данных очередников;

- вносит сведения о ребенке в электронную базу данных очередников на основании документов, настоящего регламента;

- формирует базу данных очередников для предоставления мест детям в образовательных  учреждениях;

изучает потребность населения в предоставлении мест в образовательных учреждениях,

- регулирует и контролирует деятельность образовательных учреждений по вопросам комплектования их детьми раннего и дошкольного возраста;

- организует распределение вакантных мест для очередников с учетом даты рождения ребенка, наличия права на внеочередное и первоочередное предоставление мест для детей в учреждениях в соответствии с действующим законодательством РФ и Кемеровской области;

- формирует списки комплектования  образовательных учреждений детьми;

- выдает заявителю направления для зачисления в образовательное учреждение;

- контролирует ведение документации в части комплектования образовательных учреждений детьми раннего и дошкольного возраста в соответствии с нормативными правовыми документами;

- ведет прием заявителей по вопросам комплектования образовательных учреждений детьми дошкольного возраста;

- извещает заявителя о предоставленном месте для ребенка в образовательном  учреждении.

2) образовательные учреждения:

- принимают от заявителя направления, выданные Управлением образования для зачисления ребенка в Учреждение по итогам распределения мест;

- издают приказ о зачислении ребенка в образовательное учреждение;

- предоставляют в Управление образования сведения о наличии вакантных мест в образовательных учреждениях.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- регистрация в электронной базе данных очередников;

- предоставление места для ребенка в образовательном учреждении по результатам распределения мест;

- зачисление ребенка в образовательное учреждение;

- освоение получателем основных образовательных программ дошкольного образования;

- мотивированный отказ в приеме документов для предоставления муниципальной услуги;

- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:

2.4.1. Постановка ребенка на учет производится в день поступления заявления от заявителя. Если заявление поступило в выходные или праздничные дни, то муниципальная услуга оказывается в следующий за ними рабочий день;

       2.4.2. Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги – с момента зачисления в образовательное учреждение на период пребывания ребенка в образовательном учреждении (или на период действия договора между Заявителем и образовательным учреждением).

2.4.4. Информирование заявителей о результатах распределения мест в образовательном учреждении - в течение 10 рабочих дней;

2.4.5. Обращение заявителя в Управление образования для письменного подтверждения согласия (несогласия) с предоставленным местом для ребенка в образовательном учреждении и получение направления: в период комплектования образовательных учреждений на новый учебный год - в течение 30 календарных дней; в период доукомплектования - в течение 10 календарных дней;

2.4.6. Обращение заявителя в  образовательное учреждение с регистрацией направления для зачисления ребенка в образовательное учреждение - в течение 10 дней с момента получения направления;

2.4.7. Зачисление ребенка в образовательное учреждение - не позднее 1 сентября при комплектовании образовательных учреждений на новый учебный год, не позднее 20 календарных дней - в учебном году, с момента письменного подтверждения согласия с предоставленным местом для ребенка в образовательном учреждении;

2.4.8. Дошкольное образование осуществляется круглогодично. Образовательный процесс проводится с 1 сентября по 31 мая, в летний период проводятся мероприятия оздоровительного характера.

       2.5. Предоставление муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» осуществляется в соответствии с:

- КонституциейРоссийской Федерации;

- Семейным кодексомРФ;

- Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным закономот 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;

-   Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Законом Кемеровской области от 28.12.2000 № 110-ОЗ «Об образовании в Кемеровской области»;

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011         № 729-р «Об утверждении перечняуслуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»;

- Постановлением администрации Яшкинского муниципального района от 27.03.2012 № 274-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг отраслевыми (функциональными) органами администрации Яшкинского муниципального района»;

- иными нормативно-правовыми актами.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. При личном обращении для зачисления в образовательное учреждение заявитель представляет следующие документы:

заявление по образцу, указанному в Приложении 2;

документ, удостоверяющий личность и полномочия заявителя (копия и оригинал для сверки);

медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка (копия и оригинал для сверки);

       документ, подтверждающий право на внеочередное и первоочередное получение места в образовательном учреждении (копия и оригинал для сверки) в соответствии с действующим законодательством;

заявитель имеет право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе копию и оригинал для сверки свидетельства о рождении ребенка.

2.6.2. При почтовом направлении и направлении посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для постановки детей дошкольного возраста на учет и предоставления мест в образовательных учреждениях (далее - очередь) следующие документы:

заявлениепо образцу, указанному в Приложении 2;

копия (сканированное изображение при электронном отправлении) документа, удостоверяющего личность и полномочия заявителя;

копия (сканированное изображение при электронном отправлении) документа, подтверждающего право на внеочередное и первоочередное получение места в образовательном учреждении в соответствии с действующим законодательством;

заявитель имеет право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе копию (сканированное изображение при электронном отправлении) свидетельства о рождении ребенка.

       2.6.3. При почтовом направлении и направлении посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для зачисления в образовательное учреждение заявитель представляет следующие документы:

заявление по образцу, указанному в Приложении 2;

копия (сканированное изображение при электронном отправлении) документа, удостоверяющего личность и полномочия заявителя;

копия (сканированное изображение при электронном отправлении) медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка;

копия (сканированное изображение при электронном отправлении) документа, подтверждающего право на внеочередное и первоочередное получение места в образовательном учреждении в соответствии с действующим законодательством;

заявитель имеет право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе копию (сканированное изображение при электронном отправлении) свидетельства о рождении ребенка.

2.7.При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя предоставление документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.8. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

 Основанием для начала предоставления муниципальной услуги в электронной форме является направление заявителем,  с использованием: Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru); официального интернет-портала АИС «ДОУ» (www.dou-bank.ru); официального сайта администрации Яшкинского муниципального района; электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,  сведений из документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента.

Заявления и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляемые в форме электронных документов, должны соответствовать требованиям к электронной форме обращения, установленным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и предоставления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, не позволяющем посещать образовательное  учреждение;

несоответствие возраста ребенка возрастным категориям, в отношении которых реализуется зачисление детей в образовательное учреждение (возраст менее 1 г. 6 месяцев, достижение ребенком возраста 7 лет на 1 сентября календарного года);

отсутствие вакантных мест в образовательных учреждениях, указанных заявителем в заявлении;

неявка заявителя в учреждение с документами, указанными в пункте 2.6, для письменного подтверждения согласия (несогласия) с предоставленным местом для ребенка в образовательном учреждении в период комплектования учреждений на новый учебный год - в течение 30 календарных дней; в период доукомплектования - в течение 10 календарных дней;

неявка заявителя для зачисления ребенка в образовательное учреждение с документами, указанными в пункте 2.6, не позднее 1 сентября при комплектовании учреждений на новый учебный год, в течение 20 календарных дней - в учебном году, с момента письменного подтверждения согласия с предоставленным местом для ребенка в образовательное учреждение;

письменный отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги при обращении в Управление образования.

          2.10. Приостановление предоставления муниципальной услуги.

          Приостановление оказания  муниципальной услуги, как правило, носит заявительный характер (заявления предоставляются родителями, законными представителями ребенка). Место в  образовательном учреждении сохраняется за ребенком:

·        на период болезни ребенка или родителей (законных представителей);

·        карантина в детском саду;

·        санаторно-курортного лечения ребенка;

·        отпуска родителей.

·        выходных родителей.

          Оказание услуги может быть приостановлено образовательным  учреждением в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.11. Предоставление муниципальной услуги образовательными учреждениями для заявителя предоставляется бесплатно. Плата взимается за содержание ребенка в образовательном учреждении.

Размер платы составляет не более 20% затрат на содержание ребенка в образовательном учреждении.

Плата за предоставление муниципальной услуги вносится в срок, установленный договором между родителем (законным представителем) и образовательным учреждением.

2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

2.12.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.12.3. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должно быть оборудовано рабочими местами для сотрудников, местами для приема и ожидания заявителей, местами для заполнения документов.

        2.12.4.Образовательные учреждения, предоставляющие  муниципальную услугу, должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.

        2.12.5.Площадь, занимаемая образовательным учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей Услуги и предоставление им услуг в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.1.1249-03).

2.12.6. В здании  образовательного учреждения, предоставляющего  муниципальную услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:

1) групповые ячейки - изолированные помещения, принадлежащие каждой детской группе, включающие раздевальную, групповую (игровую), спальню (если предусмотрено проектом), туалетную;

2) специализированные помещения для занятий с детьми, предназначенные для поочередного использования всеми или несколькими детскими группами (если предусмотрено проектом - музыкальный зал, физкультурный зал, изостудия, экологические комнаты и иные помещения для развивающих занятий с воспитанниками);

3)  сопутствующие помещения (медицинские, пищеблок, постирочная и т.д.);

4)  служебно-бытовые помещения для персонала образовательного учреждения.

              Указанные помещения образовательного учреждения должны отвечать санитарно - эпидемиологическим требованиям, обеспечивающим условия для разных видов двигательной, игровой и умственной активности воспитанников (СанПиН 2.4.1.1249-03).

2.12.7. Управление образования обеспечивает необходимые условия в местах  приема и выдачи документов.

2.12.8. Места для информирования Заявителей, приема и выдачи документов оборудуются  информационными стендами, столами для оформления    документов.

2.12.9. Информационные стенды должны быть максимально заметными     и могут     быть оборудованы   карманами,   в   которых  размещаются  информационные листки, образцы заполнения форм заявлений, типовые формы документов.

2.13. Документы, необходимые для предоставления  муниципальной услуги оговорены разделом 3 настоящего Регламента и приказом отдела образования от 12.04.2006. №116/1 «О порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений Яшкинского района Кемеровской области».

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:

- Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для получения муниципальной услуги - 30 минут.

- Максимальный срок ожидания в очереди при получении направления в образовательное учреждение - 15 минут.

2.15. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в день обращения заявителя в Управление образования, в присутствии заявителя.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:

Показателями качества муниципальной услуги являются:

- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги должностными лицами Управления образования;

- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

Показатели доступности муниципальной услуги:

- размещение информации на официальном Интернет-сайте Управления образования;

- многоканальность получения информации о предоставлении муниципальной услуги.

Информация о муниципальной услуге и местонахождении ее оказания предоставляется:

- непосредственно в помещении Управления образования на информационных стендах;

- при личном обращении;

- письменном обращении;

- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи;

- с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом.

Муниципальная услуга считается качественно оказанной, если потребителю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая им информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения.

2.17. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах, определяются соглашениями о взаимодействии между администрацией Яшкинского муниципального района и многофункциональными центрами.

 

3.                Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

3.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями стандарта предоставления муниципальной услуги, указанными в разделе 2настоящего регламента.

3.2. Основанием для начала административной процедуры по приему документов от заявителя и постановки ребенка на учет для предоставления места в образовательном учреждении является поступление в Управление образования документов, указанных в пункте 2.6административного регламента.

Основанием для начала административного действия по оформлению и выдаче направления для зачисления детей в образовательное учреждение являются списки детей, подлежащих комплектованию, утвержденные начальником Управления образования.

              Непосредственное предоставление Услуги - предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка в образовательном учреждении.

              Юридическим фактом, являющимся основанием для оказания муниципальной услуги является договор на предоставление  муниципальной услуги между Заявителями и образовательным учреждением, включающий в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода.

3.3.Процесс предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и постановка ребенка на учет для предоставления места в образовательном  учреждении;

2) формирование Управлением образования списков детей для комплектования возрастных групп  образовательных учреждений;

3) оформление и выдача Управлением образования направлений для зачисления детей в образовательные учреждения.

3.3.1. При Управлении образования функционирует комиссия по комплектованию воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп образовательных учреждений (далее - комиссия по комплектованию), члены которой являются должностными лицами Управления образования. Начальник Управления образования является председателем комиссии по комплектованию.

3.3.2. Состав комиссии по комплектованию утверждается приказом начальника Управления образования ежегодно. Возрастные группы, подлежащие комплектованию, и образовательного учреждения, осуществляющие набор воспитанников, утверждается приказом начальника Управления образования ежегодно в срок до 1 июня.

3.3.3. Должностное лицо Управления образования производит прием документов лично от заявителя согласно графику приема (пункт 2.2настоящего административного регламента) и:

1) осуществляет проверку документов заявителя на соответствие предоставленных документов перечню, указанному в пункте 2.6настоящего административного регламента;

2) сверяет копии предоставленных документов с подлинниками.

В результате проверки представленных документов должностное лицо Управления образования выявляет наличие оснований:

1) для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

2) для проведения дальнейшей процедуры предоставления муниципальной услуги.

3.3.4. В случае, если в процессе проверки документов выявлены основания для отказа, предусмотренные пунктом 2.8настоящего административного регламента, должностное лицо Управления образования разъясняет заявителю основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Одновременно заявителю возвращаются все представленные им документы.

3.3.5. Если в ходе проверки документов не выявлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, то должностное лицо Управления образования на обратной стороне заявления ставит отметку о соответствии документов перечню, указанному в пункте 2.6настоящего административного регламента. Заявление регистрируется в «Журнале регистрации и учета очереди на получение мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Яшкинского муниципального района» по районам проживания заявителей, а также заносится в электронную базу данных.

Заявителю выдается уведомление о постановке на учет ребенка в «Журнале регистрации и учета очереди на получение мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Яшкинского муниципального района», в котором указывается срок повторного посещения Управления образования для получения направления в  образовательное учреждение.

3.3.6. Постановка ребенка на учет, родители (законные представители) которого пользуются правом на льготное (первоочередное и внеочередное) предоставление места в образовательном учреждении, осуществляется путем регистрации ребенка в «Журнале регистрации и учета очереди на получение мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Яшкинского муниципального района» с указанием льготы.

3.3.7. Журналы регистрации и учета очереди должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью Управления образования.

3.3.8. Датой предоставления заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и постановки ребенка на учет для предоставления места в образовательном учреждении является день принятия должностным лицом Управления образования документов и выдача заявителю уведомления.

3.3.9. Результатом исполнения административного действия является прием документов заявителя и выдача ему уведомления о постановке ребенка на учет для предоставления места в образовательном учреждении.

Время проверки должностным лицом Управления образования документов, представленных заявителем, и получение заявителем уведомления - 15 минут в присутствии заявителя.

3.4. Формирование Управлением образования списков детей для комплектования возрастных групп  образовательных учреждений.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по формированию списков детей для комплектования возрастных групп учреждений является приказ начальника Управления образования о комплектовании  образовательных учреждений в текущем году.

3.4.3. Сформированные списки детей, подлежащих комплектованию в возрастные группы, передаются для утверждения начальнику Управления образования в срок до 1 июня года комплектования.

3.4.4. Списки детей, утвержденные начальником Управления образования, размещаются в течение трех рабочих дней для ознакомления на информационных стендах управления и Интернет-сайте Управления образования.

Правом на внеочередное предоставление места в образовательном учреждении пользуются дети:

а) дети прокуроров, в соответствии с Федеральным закономот 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";

б) дети сотрудников следственного комитета в соответствии с Федеральным закономот 29.12.2010 N 403-ФЗ "О следственном комитете Российской Федерации";

в) дети судей в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 26.02.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

г) дети граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

д) дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников и военнослужащих из числа лиц, указанных в пункте 1Постановления Правительства РФ от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам Федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказкого региона Российской Федерации";

е) дети других категорий граждан, имеющих право предоставление мест в учреждении во внеочередном порядке в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными актами субъекта федерации.

3.4.5. В образовательное учреждение в первую очередь принимаются дети следующих категорий граждан:

а) дети из многодетных семей (семей, имеющих в своем составе 3-х и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных и приемных), в соответствии с ЗакономКемеровской области от 10.10.2005 N 123-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Кемеровской области";

б) дети военнослужащих по месту жительства их семей (кроме указанных в п.п. "д" п. 3.5 настоящих правил) в соответствии с Федеральным закономот 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

в) дети инвалиды и дети, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом, в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов";

г) дети сотрудника полиции, дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи со службой в полиции, дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, детям, находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина Российской Федерации, категорий, перечисленных в настоящем пункте, в соответствии с Федеральным закономот 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";

д) детям сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по месту жительства, при соответствующей компенсации за счет средств ФСКН России, в течение трех месяцев со дня обращения сотрудников, в соответствии с УказомПрезидента российской Федерации от 05.05.2003 N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ";

е) приемные дети из приемных семей, имеющих 3-х и более детей, включая родных и приемных в возрасте до 18 лет, в соответствии с ЗакономКемеровской области от 14.12.2010 N 124-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних";

ж) дети других категорий граждан, имеющих право на предоставление места в образовательном учреждении в первоочередном порядке в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В случае отсутствия свободных мест в  образовательном учреждении на день поступления заявления от родителя (законного представителя) ребенка, имеющего право на зачисление в образовательное учреждение в первоочередном порядке, места предоставляются по мере их появления. Свободными являются места в группах, не укомплектованных в соответствии с предельной наполняемостью, установленной действующим законодательством.

Внеочередное или первоочередное право на предоставление мест в образовательном учреждении  для детей вышеуказанных категорий граждан может быть изменено либо прекращено в связи с изменением либо отменой соответствующих нормативных правовых актов.

3.3.6. При освобождении места в возрастной группе после ее комплектования, должностное лицо управления, в соответствии с очередностью подачи заявления о постановке ребенка на учет для предоставления места в учреждении, с учетом прав граждан на первоочередной прием и с согласия заявителя оформляет и выдает ему в течение 10 календарных дней направление для зачисления в соответствующую возрастную группу соответствующего образовательного учреждения без процедуры формирования списков детей для комплектования.

3.4.6. В случае переезда родителей (законных представителей) из одного района в другой - очередь ребенка сохраняется от первоначальной даты регистрации.

В случае необходимости и при наличии свободных мест, Управление образования производит перевод ребенка из одного образовательного учреждения в другое по согласованию с родителями (законными представителями).

3.4.7. Результатом исполнения данного административного действия является выдача заявителю должностным лицом Управления образования направления для зачисления ребенка в образовательное учреждение.

3.4.8. Руководитель образовательного учреждения, ежегодно, по состоянию на 1 сентября, издает приказ о зачислении детей в образовательное учреждение по группам. При поступлении ребенка в образовательное учреждение в течение учебного года издается приказ о его зачислении с момента предоставления документов.

       3.5. Зачисление ребенка в образовательное  учреждение и заключение договора на предоставление муниципальной услуги между Заявителями и образовательным учреждением.

       3.5.1.При зачислении ребенка в образовательное учреждение между Заявителем и образовательным учреждением заключается договор. Договор составляется в 2-х экземплярах, при этом  один экземпляр договора выдается Заявителю, второй остается в образовательном учреждении.

      3.5.2.При зачислении ребенка в образовательное учреждение руководитель обязан ознакомить Заявителя с уставом образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления муниципальной услуги в образовательном учреждении.

        3.5.3. Непосредственное предоставление муниципальной услуги - предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка в образовательном учреждении.

             

              3.5.4. Содержание образовательного процесса в конкретном образовательном учреждении определяется Учебным планом. Образовательное учреждение самостоятельно в выборе программы из комплекса вариативных и комплексных программ, рекомендованных государственными органами управления образованием, внесении изменений в них, а также разработке собственных (авторских) программ в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта (в случае его принятия).

       3.5.5. Режим работы групп, длительность пребывания в них воспитанников, а также учебные нагрузки воспитанников определяются уставом образовательного учреждения и не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических  требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных учреждений (СанПиН 2.4.1.1249- 03).

3.5.6. Место в образовательном учреждении сохраняется за ребенком в следующих случаях:

- в случае болезни ребенка (при предоставлении родителями (законными представителями) медицинской справки);

- на период карантина в ДОУ;

- на период очередных отпусков родителей (законных представителей) (по заявлению родителей) и временного отсутствия родителей (законных представителей) на постоянном месте жительства (болезнь), командировка;

- санаторно-курортного лечения ребенка (по заявлению родителей (законных представителей) и копии санаторно-курортной карты);

- медицинского обследования ребенка (по заявлению родителей (законных представителей) и направлению врача);

- рекомендаций лечащего врача ребенка о временном ограничении посещения ДОУ (по заявлению родителей (законных представителей);

- температурных условий погоды, препятствующих посещению ребенком ДОУ.

3.5.7. Отчисление детей из образовательного учреждения может быть осуществлено в соответствии с Положением о порядке отчисления детей из муниципальных дошкольных образовательных учреждений на основании приказа заведующего образовательным учреждением в следующих случаях:

- заявление родителей (законных представителей);

- медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка, препятствующем дальнейшему пребыванию в образовательном учреждении;

- оставление образовательного учреждения детьми в связи с его окончанием и переходом для продолжения обучения в общеобразовательное учреждение;

- оставление образовательного учреждения детьми в связи с переводом в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу дошкольного образования.

3.6. Должностное лицо Управления образования несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по их приему.

3.7.Должностное лицо образовательного учреждения несет ответственность за качество предоставления муниципальной услуги. Ответственность должностного лица закрепляется его должностной инструкцией.

 

 

4. Формы контроля за исполнением административного

регламента

 

4.1. Мероприятие по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме инспекционных проверок.

4.2. Проверки могут быть плановыми и оперативными.

4.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий Управления образования на текущий год.

4.2.2. Оперативные проверки проводятся в случае поступления в Управление образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется специалистом Управления образования, курирующим вопросы дошкольного образования.

4.4. Для проведения проверки Управлением образования создается комиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек.

4.5. К проверкам могут привлекаться работники Управления образования, местного самоуправления, работники образовательных учреждений, методических служб, прошедшие соответствующую подготовку, а также других служб, осуществляющих функции контроля и надзора на территории Яшкинского муниципального района.

4.6. Для выбора учреждений, включаемых в план-график контрольной деятельности, используются следующие критерии:

- дата проведения последнего планового мероприятия по контролю в отношении данной организации или муниципального органа Управления образованием;

- количество выявленных нарушений законодательства в области образования за предшествующий 5-летний период, полнота и своевременность устранения выявленных нарушений.

4.7. При проведении мероприятия по контролю у образовательных учреждений могут быть затребованы следующие документы и материалы:

- лицензия на правоведения образовательной деятельности;

- документы, регламентирующие структуру управления деятельностью образовательного учреждения;

- документы, регламентирующие прием в образовательное учреждение;

- документы, регламентирующие осуществление образовательного процесса;

- документы, регламентирующие деятельность учреждения в части охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников;

- документы, регламентирующие деятельность педагогических организаций (объединений), методических объединений, повышение квалификации педагогических работников;

- иные локальные акты, изданные в пределах компетенции учреждения.

4.8. Контроль осуществляется на основании приказа начальника Управления образования.

4.9. Результаты проверки предоставления муниципальной услуги доводятся до образовательных учреждений в письменной форме.

4.10. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги.

4.10.1. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе исполнения

муниципальной услуги

 

Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.1. Получатели муниципальной услуги (далее - заявители) в ходе предоставления муниципальной услуги имеют право на обжалование в досудебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления образования, руководителя образовательного учреждения, которыми нарушаются их права, свободы или законные интересы. Заявители имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам. Осуществление права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно.

Заявитель также вправе обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения (жалобы).

5.2. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Управления образования, которыми нарушаются их права, свободы или законные интересы. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях и бездействии должностных лиц Управления образования, руководителя образовательного учреждения нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

5.3. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица), не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- отсутствия подписи потребителя результатов предоставления муниципальной услуги;

- Управление образования при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными обращениями начальник Управления образования, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление образования или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляют заявителя, направившего обращение;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Управление образования.

5.4. Должностные лица Управления образования проводят по предварительной записи личный прием заявителей.

5.4.1.Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах и информационных стендах Управления.

5.4.2. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.4.3. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество гражданина, который подает обращение, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

В обращении заявитель ставит личную подпись и дату.

5.4.4. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

5.4.5.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.5. Заявитель вправе обращаться с просьбой об истребовании информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну.

5.6. Заявители имеют право обратиться с заявлением или жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Управления образования, руководителя образовательного учреждения на имя начальника Управления образования, а с заявлением или жалобой на действия (бездействие) начальника Управления образования - на имя главы Яшкинского муниципального района.

5.7. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа предоставления. О продлении срока рассмотрения обращения потребитель результатов предоставления муниципальной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается соответствующим руководителем либо уполномоченным на то лицом. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, либо выдается заявителю на руки - по его просьбе.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления муниципальной услуги и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы. Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

 

Приложение 3

Утверждено постановлением

администрации Яшкинского

 муниципального района

от 22.07.2013 № 245-п

 

 

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Яшкинского муниципального района».

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Административный регламент (далее – регламент) является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Яшкинского муниципального района" (далее - муниципальная услуга).

Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий предоставления муниципальной услуги.

1.2. Заявителями являются физические и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители. Муниципальная услуга предоставляется на основании обращения (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

Информацию о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах для справок и консультаций, порядке предоставления муниципальной услуги заявители могут получить:

- в сети Интернет на официальном сайте администрации Яшкинского муниципального района и официальном сайте Управления образования администрации  Яшкинского муниципального района;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru);

- посредством личного консультирования специалистами Управления образования в помещениях Управления образования;

- с использованием телефонной, почтовой и электронной связи, средств массовой информации.

1.4. Сведения о месте нахождения:

Администрация Яшкинского муниципального района

Почтовый адрес: 652010, Кемеровская область, Яшкинский район,

пгт Яшкино, ул.Суворова, 14

Электронная почта: ( Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.),

Режим работы:

понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00),

выходные дни - суббота, воскресенье.

Управление образования администрации Яшкинского муниципального района:

Адрес: 652010, Кемеровская область, Яшкинский район, пгт Яшкино, ул.Куйбышева, 16

Контактный телефон/факс: 8(38455)2 -53- 32

Электронная почта: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..

Начальник Управления образования: 8(38455) 5- 18 -75.

Приемная: 8(38455) 2- 53 -32

.        Режим работы Управления образования:

понедельник - пятница с 08.00 до 17.00;

обеденный перерыв с 12.00 до 13.00;

выходные дни - суббота, воскресенье.

 Образовательные учреждения -   согласно Приложения 2.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги – «Предоставление информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Яшкинского муниципального района».

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Яшкинского муниципального района в лице Управления образования администрации Яшкинского муниципального района (далее - Управление образования).

Муниципальная услуга может предоставляться в устной форме и в письменной форме (в том числе в форме электронного документа) (далее - в письменной форме).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем необходимой для него информации об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Яшкинского муниципального района.

2.4. Для предоставления муниципальной услуги в письменной форме заявитель направляет (представляет) следующие документы:

- письменное обращение (запрос), в том числе обращение (запрос) в форме электронного документа (далее - письменное обращение (запрос)).

Письменное обращение (запрос) может быть направлено по почте, передано заявителем лично, направлено по электронной почте или на официальные сайты администрации Яшкинского муниципального района и/или Управления образования администрации Яшкинского муниципального района.

В случае необходимости заявитель имеет право предоставлять (направлять) материалы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, заверенные в установленном порядке.

2.5. Требования к оформлению письменного обращения (запроса) заявителя.

Письменное обращение (запрос) оформляется в произвольной форме и может быть написано от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.

Письменное обращение (запрос) в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

- почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты заявителя;

- фамилию, имя и отчество заявителя (физического лица) или полное наименование и реквизиты юридического лица (организации, общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления);

- изложенную суть обращения (запроса) по существу. В обращении (запросе) должна быть содержательно изложена суть запроса, а также другие сведения, необходимые для исполнения муниципальной услуги.

Письменное обращение (запрос), поступившее в форме электронного документа, должно дополнительно содержать дату отправления документа.

Письменное обращение (запрос) физического лица подписывается заявителем или его доверенным лицом.

Письменное обращение (запрос) юридического лица подписывается руководителем юридического лица или иным лицом, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени.

2.6. При предоставлении муниципальной услуги в устной форме документы не требуются.

2.7. Срок исполнения предоставления муниципальной услуги в письменной форме не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения (запроса) заявителей. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен начальником управления образования.

Письменное обращение (запрос) о получении муниципальной услуги, содержащий вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления образования, направляется в течение 7 календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения (запроса).

2.8. Если письменное обращение (запрос) о получении муниципальной услуги связано с обжалованием судебного решения, в течение семи календарных дней со дня регистрации такого запроса оно возвращается заявителю, направившему обращение (запрос), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.9. Срок исполнения предоставления муниципальной услуги в устной форме не должен превышать 30 минут с момента обращения в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В противном случае заявителю предлагается обратиться с письменным обращением (запросом) о предоставлении муниципальной услуги.

2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- КонституциейРоссийской Федерации;

- Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- Федеральным закономот 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации;

- Федеральным закономРоссийской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным закономот 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным закономот 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации";

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";

- ПостановлениемПравительства РФ от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья";

- распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;

- ПриказомМинистерства образования и науки России от 26.06.2012 N 504 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";

- ПриказомМинистерства образования и науки РФ от 27.10.2011 N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" ("Российская газета", N 15, 26.01.2012);

- УставомЯшкинского муниципального района

2.11. Основаниями для отказа в приеме обращения (запроса) для предоставления муниципальной услуги являются:

2.11.1. В обращении (запросе) не указаны: фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на обращение (запрос) либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем.

2.11.2. Текст письменного обращения (запроса) не поддается прочтению, в том числе фамилия и почтовый адрес заявителя.

Анонимные обращения не рассматриваются.

2.12. Основания для отказа в предоставлении или приостановления муниципальной услуги:

2.12.1. Содержание обращения (запроса) не позволяет установить запрашиваемую информацию.

2.12.2. Запрашиваемая информация не относится к деятельности управления образования по организации муниципальной услуги, порядок предоставления которой регулируется настоящим Регламентом.

2.12.3. В обращении (запросе) поставлены вопросы о предоставлении сведений, не подлежащих разглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая сведения, составляющую государственную тайну или сведения конфиденциального характера.

2.12.4. В случае если в обращении (запросе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю ранее неоднократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении (запросе) не приводятся новые доводы или обстоятельства.

2.12.5. В запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых администрацией Яшкинского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования, проведении анализа деятельности Управления образования либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос заявителя.

2.12.6. В письменном обращении (запросе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Получателю муниципальной услуги сообщается о недопустимости злоупотребления правом, обращение (запрос) по существу вопроса остается без рассмотрения.

2.13. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем обращения (запроса) в устной форме о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги в устной форме не должен превышать 60 минут.

2.15. Порядок регистрации обращения (запроса) заявителя о предоставлении услуги:

Письменное обращение (запрос) заявителя о предоставлении муниципальной услуги, регистрируется в приемной управления образования работниками, ответственными за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, в день поступления.

Письменное обращение (запрос) о предоставлении муниципальной услуги, поступившее от заявителя в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, которой регулируется настоящим регламентом.

Устные обращения о предоставлении муниципальной услуги не регистрируются.

2.16. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления образования на своих рабочих местах.

Помещения для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (персональные компьютеры, средства связи, оргтехника), канцелярскими товарами, информационными и справочными материалами.

Кабинеты специалистов должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета, наименование отдела, фамилии, имени, отчества и должности заведующих (начальников) отделами.

Места ожидания для заявителей должны быть оборудованы стульями.

Места для ожидания должны находиться в коридоре или ином специально приспособленном помещении.

2.17. За получением муниципальной услуги заявитель может обратиться следующими способами:

- посредством личного письменного или устного обращения непосредственно в Управление образования, образовательные учреждения;

- устного обращения с использованием средств телефонной связи;

- посредством направления письменного обращения (запроса) по почте, по электронной почте, на официальный сайт администрации Яшкинского муниципального района и официальный сайт Управления образования, сайт образовательного учреждения

2.18. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

- отсутствие жалоб заявителя на оказание муниципальной услуги.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения

 

Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация письменного обращения (запроса) заявителя или прием устного обращения (запроса) от заявителя;

- подготовка информации, необходимой для исполнения муниципальной услуги на основании письменного обращения (запроса) заявителя;

- направление письменного ответа по результатам рассмотрения письменного обращения (запроса) заявителя или предоставление ему информации в устной форме.

Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схемев приложении 1 к Регламенту.

3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление письменного или устного обращения (запроса) заявителя (полномочного представителя) в Управление образования.

3.1.1. Работник Управления образования, ответственный за прием и регистрацию письменного обращения (запроса) заявителя при его личном обращении, принимает обращение (запрос) заявителя вместе с приложенными к нему материалами (при наличии их у заявителя) и регистрирует обращение (запрос) заявителя в журнале регистрации в день обращения заявителя.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

3.1.2. Письменное обращение (запрос) заявителя, поступившее в Управление образования по почте регистрируется работником Управления образования, ответственным за регистрацию поступающих документов, в журнале регистрации в день поступления обращения (запроса).

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждое обращение (запрос).

3.1.3. При поступлении в Управление образования обращения (запроса) заявителя в форме электронного документа по электронной почте или на официальный сайт Управления образования работник Управления образования, ответственный за прием, отправку по электронной почте распечатывает поступившее обращение (запрос) и регистрирует его в установленном порядке.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждое обращение (запрос).

Критерием принятия решения о приеме и регистрации письменного обращения (запроса) от заявителя является отсутствие причин для отказа в приеме обращения (запроса) для предоставления муниципальной услуги (п. 2.8настоящего Регламента).

Административная процедура завершается регистрацией поступившего письменного обращения (запроса) от заявителя и передачей его на рассмотрение начальнику Управления образования.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации входящей корреспонденции или регистрации обращений граждан.

3.1.4. При поступлении в Управление образования устного обращения (запроса) о получении услуги по телефону или лично данное обращение (запрос) не регистрируется.

3.2. Основанием для начала административной процедуры  является передача письменного обращения (запроса) заявителя на рассмотрение начальнику Управления образования в день регистрации.

3.2.1. Начальник Управления образования:

- определяет должностное лицо (должностных лиц) Управления образования, ответственное за рассмотрение письменного обращения (запроса) и подготовку проекта ответа заявителю (далее - исполнитель);

- дает указания исполнителю в форме резолюции с отражением фамилии и инициалов исполнителя, порядка и срока исполнения.

3.2.2. Исполнитель:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения (запроса), в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (запрос);

- готовит проект ответа на обращение (запрос) и не позднее 1 дня до истечения срока предоставления муниципальной услуги представляет на подпись начальнику Управления образования.

Критерием принятия решения начальником Управления образования об определении должностного лица (должностных лиц) Управления образования, ответственного за рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа заявителю являются должностные обязанности специалиста, определенные его должностной инструкцией и (или) трудовым договором.

Административная процедура завершается подписанием начальником Управления образования ответа на письменное обращение (запрос) заявителя и регистрацией в журнале исходящей корреспонденции в день подписания проекта ответа.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации исходящей корреспонденции.

3.3. Основанием для начала административной процедуры "Направление письменного ответа по результатам рассмотрения обращения (запроса) заявителю или предоставление ему информации в устной форме" является регистрация письменного ответа, подписанного начальником Управления образования (присвоение исходящего номера) или предоставление информации в устной форме.

Работник Управления образования, ответственный за отправку обращений, направляет заявителю письменный ответ в течение 3 рабочих дней.

Административное действие завершается направлением ответа заявителю по почтовому адресу и/или адресу электронной почты, указанному в письменном обращении (запросе).

Результатом выполнения административной процедуры является полученный заявителем ответ в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, за подписью начальника Управления образования, содержащий информацию об организации общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Яшкинского муниципального района, или мотивированный отказ в предоставлении интересующей информации.

При поступлении устного обращения (запроса) результатом выполнения административной процедуры является предоставление заявителю интересующей информации в устной форме или мотивированный отказ в предоставлении интересующей информации.

Специалисты Управления образования, к которым поступило устное обращение (запрос) о муниципальной услуге, подробно и вежливо (в корректной форме) информируют заявителя по интересующим вопросам или направляют к специалистам структурных подразделений.

Соответствующая информация предоставляется устно не позднее 30 минут с момента обращения в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В противном случае заявителю предлагается обратиться с письменным обращением (запросом).

 

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

 

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами Управления образования положений настоящего регламента, полноты и качества предоставления муниципальной услуги, со стороны начальника Управления образования, заместителей начальника Управления образования, заведующих (начальников) отделами Управления образования.

4.2. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги включает в себя осуществление плановых и внеплановых проверок со стороны органов государственного надзора, имеющих право на осуществление такого контроля в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок определяется Федеральным закономот 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в следующих формах:

- в форме взаимодействия Управления образования с другими общественными организациями (объединениями);

- в форме обращений (запросов, жалоб) граждан и юридических лиц, в которых имеются вопросы, предложения, претензии в отношении порядка предоставления муниципальной услуги в администрацию Яшкинского муниципального района, в государственные органы управления образованием (департамент образования и науки Кемеровской области), в надзорные органы и в суды.

Требования к порядку контроля определяются действующим законодательством, также настоящим регламентом или соглашениями между управлением образования и общественными организациями (объединениями).

 

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностных лиц, муниципальных служащих

 

5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления образования, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Заявители могут обжаловать:

а) нарушение срока регистрации обращения (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы.

5.3. Жалоба заявителя подается в администрацию Яшкинского муниципального района (заместителю Главы по социальным вопросам, Главе Яшкинского муниципального района), в государственные органы управления образованием (департамент образования и науки Кемеровской области), заместителю Губернатора Кемеровской области, Губернатору Кемеровской области, в надзорные органы.

Жалоба подается в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, или в устной форме.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов Управления образования и администрации Яшкинского муниципального района, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. При личном приеме заявитель-гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представитель юридического лица предъявляет юридический документ, подтверждающий его полномочия.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим регламентом.

5.6. Жалоба заявителя рассматривается в течение 15 рабочих дней с момента регистрации.

5.7. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:

5.8.1. Текст обращения в письменной форме не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.8.2. Не указан почтовый адрес (электронный адрес, номер факса), по которому должен быть направлен ответ.

5.8.3. Не указано наименование и (или) место нахождения юридического лица, которому должен быть направлен ответ.

5.8.4. Содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При этом заявителю направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом.

5.8.5. Содержится вопрос, на который заявителю многократно давались ответы в письменной форме по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.8.6. Если ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

В этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.9. Основания для приостановления рассмотрения жалобы:

Таких оснований не предусмотрено, поскольку в соответствии с настоящим Регламентом рассмотрение жалобы не может быть приостановлено.

5.10. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в письменной форме или личное (устное) обращение заявителя.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы, о чем заявителю дается ответ в письменной форме.

5.12. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по факту обращения и применению мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется уведомление в письменной форме о результате рассмотрения обращения с указанием причин, по которым оно признано необоснованным.

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  22.07.2013 г. №  245-п

пгт  Яшкино

 

О внесении изменений в постановление администрации Яшкинского муниципального района от 15.05.2012 N 139-п «Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг»

 

В целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства, руководствуясь Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", УставомЯшкинского муниципального района, администрация Яшкинскинского муниципального района постановляет:

 

1. Внести в постановлениеадминистрации Яшкинского муниципального района от 15.05.2012 N 139-п «Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг» следующие изменения:

1.1. Исключить п. 1.5. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан признанных в установленном порядке недееспособными», согласно Приложению № 5 к настоящему постановлению;

1.2. Изложить в новой редакции:

«п. 1.1. Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости», согласно Приложению № 1 к настоящему постановлению»;

«п.1.2. Административного регламента  предоставления муниципальной  услуги «Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» согласно Приложению № 2 к настоящему постановлению»;

«п.1.3. Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Яшкинского муниципального района» согласно Приложению № 3 к настоящему постановлению»;

«п.1.4. Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над малолетними (несовершеннолетними) гражданами» согласно Приложению № 4 к настоящему постановлению»;

«п.1.6. Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний» согласно Приложению № 6 к настоящему постановлению»;

«п.1.7. Административного регламента  предоставления муниципальной услуги  «Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках» согласно Приложению № 7 к настоящему постановлению»;

«п.1.8. Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам» согласно Приложению № 8 к настоящему постановлению»;

«п.1.9.Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Зачисление в общеобразовательное учреждение»,согласно Приложению № 9 к настоящему постановлению»;

«п.1.10.Административного регламента  предоставления муниципальной услуги «Предоставление дошкольного образования, воспитания и содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении»,согласно Приложению № 10к  настоящему постановлению».

2. Начальнику Управления образования администрации Яшкинского муниципального района Селезневой З.П. обеспечить соблюдение утвержденных административных  регламентов предоставления муниципальных услуг.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Яшкинского муниципального района по социальным вопросам Е.В.Лебедева.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

 

Глава Яшкинского

муниципального района                                                                А.Н.Карома

м